产改工作程序

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农村集体产权制度改革工作程序

农村集体产权制度改革是一项政策性强、工作量大、涉及到广大农民群众切身利益的工作，各镇（办）、村组在推进农村集体产权制度改革过程中，要按照有关法规政策要求，做到认真细致、程序到位、操作规范，确保公开、公平、公正，确保我街办农村集体产权制度改革顺利推进。 一、建立领导机构和专门办公室

街（办）应建立农村集体产权制度改革办公室（以下简称镇（办）产改办），由镇（办）主要领导担任负责人，负责具体指导农村集体产权制度改革工作。 二、开展宣传动员

街（办）产改办应广泛宣传农村集体产权制度改革的重大意义和具体政策，充分做好宣传发动工作，为全面实施农村集体产权制度改革奠定基础。 三、村组成立工作小组

村在村党组织领导下，成立以村委会、监委会成员和群众代表等为主体的村产改工作小组，一般5－9人，成员名单报镇（办）产改办审核后，张榜公布。 四、镇（办）组织政策培训

镇（办）产改办应组织产改工作小组成员进行有关政策培训，重点内容是农村集体产权制度改革的意义和作用、资产清查登记和人口调查排摸办法、股权设置种类和作用、股份配置方法、股份经济合作社的组建和运行，明确产改后社、村关关系等；产改村工作小

组要充分利用广播播和村务公开栏等多种渠道公开宣传农村产权改革的目的、意义和做法，引导广大农民群众积极参与。 五、编制产改工作计划

产改村工作小组要进行人员工作分工，可以分为政策宣传起草组、资产清查组和成员排摸组，分别确定负责人和组成成员，并就政策宣传、资产清查和人员排摸工作分别排出计划，列明各阶段工作内容和完成时间。 六、组织资产清查登记

资产清查登记由村资产清查组具体负责，按照有关表式对固定资产和存货等实物性资产须进行实地勘察和清点，对往来款项须经当事人（单位）证实，清查核实村集体签订的合同协议，对集体所有非发包到户的机动田等资源性资产进行丈量登记，对盘盈盘亏财

产、物资登记造册，做出说明并提出处理意见。资产清査结果及处理意见，经村民（代表）大会确认后，报镇（办）产改办备案，并在村务公开栏中公布。 七、组织人员排摸清查


员排摸由产改村工作小组具体负责，人员排摸截止时间由产改村自行确定，报镇（办）产改办备案。排摸办法以村历年人口情况登记记录为基础，按照有关表式以户为单位编制人口情况底稿，以组为单位编印成册发放到各个农户供农户相互核对，经核对无误误后由户主签字确认。人员排摸情况经村民（代表）大会审议通过后，报镇镇（办）产改办备案，在村务公开栏中公布。 八、拟定实施方案草案

在镇（办）产改办的指导下，产改村通过召开村民代表、党员代表座谈会等形式征询意见的基础上，结合本村实际，拟定产改实施方案草案。内容包括：产改资产范围限定在本村经营性资产，已发包给农户家庭经营的土地、山林等资源性资产不做资产量化范围，公益性资产未经批准不得随意改变用途、变卖处置；拟定产改股权设置及其比例，股权量化对象界定办法，成员股份配置办法，以及其他需要说明的事项。 九、表决产改实施方案

产改方案草案初稿拟定后，下发村内户征求意见，并根据群众意见修改完善方案草案，报镇（办）产改办审核同意，递交村民（代表）大会表决，并经三分之二以上成员通过后，由镇（办）批准，报区农林局备案，并张榜公布。 十、编制股东清册

按照镇（办）批准准的产改实施方案，产改村进行成员界定并计算其所享有股份，在村务公开栏中张榜公示7天，经审查无误后，编制股东清册，建立股东股权台账。 十一、推荐产生生股东代表

股东代表一般由原村民代表直接过渡产生，也可以重新由股东户代表投票选举产生。 十二、拟定萤事会、监事会组成人员候选名单

由村级党组织提名首届董事会、监事会组成人员候选名单，书面报镇（办）农村产改领导小组，依照村级组织换届选举有关条件进行资格审查后，张榜公布。 十三，筹备股东（代表）大会

产改村在镇（办）产改办的指导下，筹备股东（代表）大会，筹备内容包括：制订章程草案；日常常经营管理人数、分工、工资标准以及财务管理制度草案；拟定董事会、监事会组成人数、选举办法草案；准备筹备工作报告；准备会议资料；确定会议召开日期并 发出通知。

十四、召开股东代表大会

首届股东代表大会，主要议题应当包括：村产改工作班子负责人作筹备工作报告；表决通过股份经济合作社章程；表决通过董事会、监事会选举办法；根据提名选举产生首届董事会、监事会组成人员；召开第一届董事会、监事会第一次会议，并选出董事长和监

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