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十堰市人民政府办公室转发市财政局关于将会计核算
职能退回预算单位的通知
文章属性
• 【制定机关】十堰市人民政府 • 【公布日期】2012.08.23
• 【字 号】十政办发[2012]117号 • 【施行日期】2012.08.23 • 【效力等级】地方规范性文件 • 【时效性】现行有效 • 【主题分类】会计 正文
十堰市人民政府办公室转发市财政局关于将会计核算职能退
回预算单位的通知 (十政办发〔2012〕117号)
市直各部门、各有关单位:
《市财政局关于将会计核算职能退回预算单位的通知》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
二〇一二年八月二十三日
关于将会计核算职能退回预算单位的通知
(市财政局)
为进一步深化国库集中收付制度改革,建立健全现代公共财政管理体系,推进财政科学化、精细化管理,根据《中华人民共和国会计法》的有关规定和省财政厅关于2012年底前全面恢复预算单位的财务管理权和会计核算权的要求,现就会计核算职能退回预算单位相关事项通知如下:
一、统一思想,充分认识会计核算职能退回预算单位的重要性和必要性 会计集中核算是国库集中支付改革之前,为加强资金管理、强化会计监督、推
进源头防治腐败工作进行的一种管理探索,对加强财政监督、提高会计信息质量起到了一定的积极作用。随着公共财政改革不断深化,会计集中核算与财政财务管理不相适应,主要表现在:一是会计集中核算不能满足现代国库集中支付制度的需要;二是会计责任对象不明确,实行会计集中核算,预算单位取消了会计岗位和会计核算职能,会计主体不负责会计核算业务,而负责会计核算业务的机构不是会计主体,这有悖于《会计法》的有关规定;三是财务管理与会计核算脱节,预算单位获取会计核算信息滞后,影响预算单位财务管理职能发挥;四是会计核算与资产管理脱节,价值管理与实物管理分离,不利于加强资产管理。
目前,随着国库集中支付制度在财政财务管理中基础性地位的确立,财政资金运行效率、使用效益和透明度显著提高,公共财政体系建设得到了有力推进。实行会计集中核算向国库集中支付转轨,将会计核算职能退回预算单位是进一步巩固国库集中支付改革成果、建立健全现代财政国库管理制度、推进财政科学化、精细化管理的客观需要,是进一步完善公共财政管理体系、深化行政管理体制改革、规范和理顺部门职能关系的必然要求。
二、会计核算职能退回预算单位主要内容
市财政部门将会计核算工作退回预算单位,由预算单位全面履行会计核算职责,恢复预算单位的会计核算主体地位,实现部门预算编制和部门预算执行的统一,会计核算和会计主体的统一。预算单位资金的拨付和使用,按照国库集中支付制度有关规定办理。
三、会计核算职能退回预算单位工作步骤
从2012年9月开始到年底前,市国库收付局将集中核算的预算单位的会计核算业务退给预算单位。会计业务退回预算单位后,市国库收付局不再代行会计核算职责,由预算单位自主进行会计核算。
(一)预算单位根据工作需要,设立会计机构,配备具有会计资格的财务人
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