浅谈水电站运行成本管理

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浅谈水电站运行成本管理

作者：白文云

来源：《中国乡镇企业会计》 2017年第2期



摘要：当前，我国的大部分中小型水电站运行已经向自动化以及流程化方向发展了，这也会导致水电站的日常运行没有一个比较专业且规范的管理，开展成本管理工作等只停留在表面上，没有比较深入的成本管理模式，成本管理工作一直得不到发展和进步。本文对于水电站运行成本管理现状及存在问题进行了简要的阐述。

关键词：水电站；运行；成本管理

在中国，大部分水电站企业通常都是在比较偏远的地方，而当前水电站的自动化水平也在不断提升，运行起来就比较难以操作，这就引起了大多数的水电站运行管理粗放。大部分水电站对成本管理目标没有一个比较长远的计划，没有非常统一的布局，没有比较有效的管理方式以及手段。部分水电在运电站将成本管理形式化，仅仅停止在口号以及制度化水平上面。一些水电站甚至没有一个比较完善的成本管理制度，或是有着非常强烈的成本管理欲望，可是不知从什么地方着手。所以，本文对于水电站运行成本管理进行了简单的探索。

一、水电站成本管理必然性

根据利润来分析，其利润等于收入减去成本再减去税金。水电站建设完成以后，提供利润的方式就是提升收入、减少成本费用、减少税金。而其中提升收入就需要提升电价、合理调度、提升发电量，减少税金就需要获取到政府的税收优惠管理政策，从而缩减水电站成本费用。而电价和电量以及成本费用实际上是水电站利润管理的三个重要部分，电价与电量受各种客观因素制约要多。可是成本管理可以深入到管理中的各个环节以及管理中的各个时间段，其更加可以表现出电站管理的有效性。而每一个电站的情况都有所不同，所以需要不同的方式以及途径。不过能够确定的事情是不管使用哪一个方法都可以有效减少运行成本费用，这也是检验在运电站运行能不能成功的依据。

二、关于水电企业成本特征分析

通常而言，运电站的经营成本费用一般是由常规电力营业的成本、管理成本费用、财务组合而成的。下面就以某个投产3年的10千万瓦的水电站作为案例。这个水电站的营业成本费用和税金通常占经营支出费用的60%，而其中的管理成本占经营支出的10%，财务费用占经营支出30%。且能源公司的水电站营业成本费用一般由修护费用、材料成本、员工薪资、租赁费用、水源费用、库区资金、折旧费用以及别的费用组合而成的。通常水电营业成本当中折旧费用占了50%，租赁费用是5%，职工费用只有4%，库区资金有12%，材料费用和水源费用以及四项费用占4%，别的费用则是25%。从这部分结构费用来看，水电在运电站的可以控制的成本费用修护费用、材料费用、员工薪资、管理费用，别的费用比如水源费用、库区资金等都是国家政府收的费用。而其中的折旧费用和造价与折旧政策有关系，属于不可以控制的费用。因此，水电在运电站成本管理就需要根据有效的控制修护费用、材料费用、员工薪资、管理费用等等开始着手。

三、关于水电成本管理的举措

（一）创建成本管理制度系统

成本管理制度系统主要是由成本管理组织系统、成本管理战略、成本管理目标制定、成本管理责任分解、成本控制、成本管理方面的核算、分析、报告等等组合而成的。而水电站成本


管理就需要围绕以上几个工作重点开始，所以其组织分工应当首先明确各个组织机构的责任。成本管理战略计划就是后续进行成本管理工作的一个行动指南，对于年度成本管理工作的最终目标、成本管理工作计划、成本预算编制有指导以及约束作用。

成本管理目标制定以及成本管理责任分解就是在运水电站需要依据成本管理战略计划，全面思考当前成本控制能力与成本控制水平。在已有资源条件与面临风险的前提条件下，把外部实际状况相融合，进行行业成本对标工作，进而科学计划各项成本水平，设计出成本管理各个时期成本管理目标。并且应当在认真且具体分析以及掌握成本关键驱动因素的基础之上，依据谁掌控就由谁担负责任的原则，创建成本管理目标的逐级分解落实的机制。成本控制需要相关人员按照批准的成本管理目标，根据各级管理权利规范、管理业务责任分工、管理制度、管理流程规定等进行成本控制管理工作。成本控制不仅仅需要控制好生产经营时的显性成本费用，还需要对机构设置、管理业务流程、设计、质量监控、安全、进度、供应商管理系统中的隐性控制以及成本加大关注力度。对于成本核算就是规范成本核算的范畴、科目设置、成本核算内容和政策、成本核算方式和手段、成本核算的报告等等。

（二）创建水电建设以及运行、区域化以及流域化运行组织机构与模式

在项目非常集中的地区创建区域性管理企业，进而减少成本管理费用，提升工作效率。当前水电资源多分布于四川地区、云南地区、西藏地区等。水电公司能够考虑到在这部分区域创建办事处，统一管理这部分地区的水电研发、项目研发、经营管理、财务管理以及合同管理。伴随着能源公司水电站的数量上升，区域化管理规模化也会得到较好的展现。进行水电站流域化管理可以提升发电量，其对一样的流域以及同样的业主水电站，只有业主统一的水电站才可以进行流域化管理，这也就是为什么大部分水电开发公司比较喜欢进行流域化开发的因素之一。水电流域化管理可以体现在这些地方:首先，在水电站创建的阶段，进行流域化开发，能够有效解决偏远地区水电输出问题。经过统一的创建团队；管理队伍；缩减项目造价；进而有效减少运行成本。在水电站运行的阶段，因为如今的水电站自动化程度在一步步提升，部分新建的电站能够达到没有人值守或者较少的人员值守，从而完成行政以及财务流域化管理。这样就可以在很大程度上降低成本管理费用，进而电站也能够选取生活条件比较好的区域进行统一化办公。可以有效解决水电站干部职工的生活方面的问题。

（三）创建完善健全的成本管理软件体系，增强成本管理文化建设

运营信息体系完成成本管理成本分摊核算与准确的计算的可行性，成本管理工作当中比较核心的一个内容就是对各个成本管理指标进行跟踪以及分析。而且数据应当具备精确性以及及时性。且对于具有许多个水电站的大型水电企业而言，具备统一的联网信息体系是非常重要的，并且信息化水平也是企业管理水平的核心因素。此外，在能源公司范畴以内增强成本管理文化方面的建设，把成本文化贯彻到生产运行的每个环节当中。进而可以增加职工的参与程度，把成本管理当成新职工培训的一个必须的内容。并且把成本管理的奖罚当做是公司年末考核的一个比较重要的内容。

结束语：

在世界上，每一个学科领域都不会是一个独立的存在，每个学科和学科知识之间都有着比较紧密的联系。所以，水电站要想高效运行，就一定不能不对运行成本进行有效的管理。因为只有把水电站运行成本管理工作做好，才能确保水电站可持续发展下去。

参考文献：

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（作者单位：青海民族大学）

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