公文写作培训资料

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公文写作培训资料目录

一、行政机关公文概念

（一）行政机关公文定义（二）行政机关公文的作用（三）行政机关公文处理分类

二、法定十三种文种、格式

(一) 命令（二）决定（三）公告（四）通告（五）通知（六）通报（七）议案（八）报告（九）请示（十）批复（十一）意见（十二）函

（十三）会议纪要

三、行文规则

（一）限制越级行文（二）严禁越位行文（三）行文要选准文种（四）联合行文

四、公文的制发

（一）发文

（二）起草公文、修改公文应达到的基本要求

附：常见行政机关公文格式样本

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一、行政机关公文概念（一）行政机关公文定义

行政机关公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。（二）行政机关公文的作用

1. 指导作用。通过公文传达上级机关决策精神，下级机关加以贯彻执行。如命令、决定、意见、通知等。

2. 依据作用。开展工作，贯彻执行要有依据、凭证。如决定、通知、会议纪要等。

3. 商洽作用。询问、答复问题，商洽工作。如函等。

4. 知照作用。联系沟通情况，遵守、周知事项。如通报、通告、公告等。

（三）行政机关公文处理分类

1. 按行文方向分类，可分为上行文、平行文、下行文。 2. 按密级程度分类，可分为“秘密”、“机密”、“绝密”。 3. 按时限分类，可分为平件、急件、特急件。二、法定十三种文种、格式 (一) 命令

1. 定义：命令适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布实行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

2. 分类：“命令”可分为公布令、行政令、嘉奖令、任免令等。 3. 结构与格式：“命令”由标识、令号、正文、落款版记组成。

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(二) 决定

1. 定义：决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项。

2. 分类：“决定”按内容性质分，有法规性“决定”、指挥性“决定”和知照性“决定”。

3. 结构与格式：“决定”由标题、主送机关、正文和落款版记部分组成。

(三) 公告

1. 定义：公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。公告较多的是行政、司法机关。

2. 写作要领

（1）公告一般通过报纸、广播、电视等新闻媒体公布。（2）公告由于发布机关级别高，涉及的内容又是重要事项或法定事项，具有庄重性，因此不能随意制发。

(四) 通告

1. 定义：通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。党委机关不用通告。

2. 类型

制约性通告，这类通告主要用于要求一定范围的对象普遍遵守的某些事项，要求有关组织和人员严格遵守。

知照性通告，这类通告主要用于告知大家某件事情需要周知，如发生的新情况，出现的新事物，以及需要大家知道的新决定等。

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