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集团公司财务部如何做好对子公司的财务管理工作
作者： 周挺东
来源：《中国乡镇企业会计》 2013年第2期
摘要：加强子公司财务管理工作对集团公司整体目标的实现意义重大。文章在详细分析目前集团公司财务部对子公司财务管理现状的基础上，提出了集团企业财务部完善对子公司财务管理的相关措施。
关键词：集团公司；财务部；子公司；财务管理
集团企业经营发展战略制定的首要考虑因素是企业整体价值的最大化，其母公司须在决策管理自身经营活动的同时，依据其享有的对子公司的控制权，严格控制子公司的经营管理。
一、集团公司财务部加强对子公司财务管理的意义
由母子公司共同组成的现代化企业集团在市场经济条件下的发展态势日益迅猛。一方面，财务管理是企业经营管理的核心组成部分，依据我国公司法及相关财务管理制度的规定，集团母公司依据其控股份额参与其控股子公司的利益分配，这充分体现了集团公司财务部做好对子公司财务管理工作的重要性。另一方面，集团公司须将其所有控股子公司纳入其合并财务报表的编制范围，所以子公司的财务数据对集团公司整体目标的实现影响重大，集团公司财务部强化对子公司的财务管理，将有助于提升集团公司整体经济效益和资产收益的分配能力。
二、集团公司财务部对子公司财务管理的现状
（一）集团内子公司财务管理制度有待完善
集团企业战略发展目标的实现不仅依赖于集团公司本身的努力，更要依赖集团所有下属子公司良好运行。为了保证子公司的各项收入支出的确认和计量规范进行，确保子公司所提供会计信息与财务数据的准确可靠性，集团企业财务部必须全力帮助子公司建立健全其内部财务制度。从实际情况来看，集团企业内各子公司的财务管理普遍存在一定程度的混乱，缺乏严密完善的财务制度规章和行之有效的财务监管机制。
（二）对子公司的财务监督控制力度偏弱
如何合理有效地规避财务风险是其必须周全考虑的问题，这就要求母公司财务部要分析考核财务风险预警指标情况并切实提升对子公司的财务监控力度，提升集团整体管理效率。然而，在实际运行中，有些集团公司财务部对子公司的监控力度明显不足，其财务风险监控能力也有待提高，财务监控力度不足,一定程度上使得子公司财务管理松懈，进一步增加了企业经营过程中的管理与财务风险，进而影响着集团企业整体的未来发展。
（三）对子公司的全面预算管理欠规范
一方面，集团内子公司通过其董事会修订后的全面预算与集团公司向上级主管部门上报的所有子公司全面预算数据存在不一致的情况；另一方面，集团企业在依据其整体战略发展目标的基础上对子公司提交的全面预算数据进行调整后，存在未及时向子公司反馈修改信息的不规范运作情况。如此一来，集团内母子公司之间全面预算信息缺乏有效的沟通与传递，势必构成集团企业整体发展目标顺利实现的重大障碍。
（四）对子公司内部审计的力度有待加强
对子公司日常财务进行内部审计有利于及时发现存在的问题并提出纠正措施，审计力度越大就越能强化集团内部控制意识。目前，部分集团公司的内审制度尚不健全，其实施的力度也存在不足，有些虽然制定了内审管理办法，但存在只对子公司部分环节进行审计的情况，如有的集团公司只注重对子公司主要负责人的离任审计，在子公司的日常经营管理中则没有给予足够的重视。
三、集团企业财务部加强对子公司财务管理的措施
（一）协助子公司健全财务管理制度并加强集团内部审计
集团企业财务部应全力督促并协助子公司建立健全其财务管理制度，将集团统一制定的相关财务规章制度下达至各子公司，使其在与集团企业原则上保持一致的前提下，结合自身实际制定适合的财务管理细则，用以规范公司日常经营管理活动，有效规避财务风险。此外，集团企业财务部应定期或不定期地对子公司日常财务收支及规范经营情况实施审计，出具报告和管理建议书，对子公司的财务状况作出较全面客观的评价，发现可能存在的问题并强化财务风险预警。
（二）建立财务风险预警指标体系加大对子公司的监控力度
一方面，集团企业着力健全财务风险预警指标体系及财务风险管理办法。集团企业应在企业会计制度等有关政策规章的指引下，制定出适合自身的集团企业财务风险管理办法，对企业整体财务风险管理的要求及内容予以明确，完善对子公司日常经济业务中面临的筹投资、资金回收、收益分配等风险的综合预警管理体系，以进一步加强对子公司的监控力度。
另一方面，为了确保子公司会计内控的有效运行、日常运营业务的合法合规性以及资产的成本效益符合集团整体发展战略实现的需要，集团应当设置对子公司财务风险进行管理的专门化机构并明确其权责利，可考虑由财务部、审计部及投资管理部共同组成一个财务风险监控的领导班子，负责对各子公司的经济业务及日常运营活动进行监控与指导，通过子公司的财务报表及会计信息，协助子公司建立、及时分析和考核财务风险预警指标，集团应注意从营运能力、盈利能力、偿债能力和成长能力四个方面来建立子公司的财务风险预警指标体系，并就其可能面临的风险形成风险控制预警报告，为有关部门的决策提供支持。
（三）强化子公司全面预算管理
全面预算管理在集团企业范围内的全面实施有助于母公司动态管理各子公司的经营管理活动。集团企业财务部应依据集团在一定时期内的整体发展战略制定相应的整体目标，并据以编制集团企业的总体规划，按年分解，将各项发展指标下达给各子公司。而后子公司在考虑自身实际情况的基础上对集团下达的各项指标进行确认或修正，并及时编制年度预算报集团审批，利用信息快速反馈机制与集团专设的预算管理委员会加强沟通，后者负责协调与审查各子公司的预算计划并汇总编制集团企业总预算。最终获批的预算再次下达给子公司，后者据此展开财务管理活动。
（四）完善子公司财务主管信息快速反馈机制
财务信息的快速沟通与传递对集团企业及时做出有效的决策至关重要，集团企业应建立健全企业财务信息报送反馈机制，定期或不定期地召集各子公司财务主管工作会议，总结其财务管理中遇到的问题，群策群力加以解决，并为今后的企业财务管理工作积累有益的经验。为保
证各子公司财务信息传递的及时有效性，集团企业务必完善信息报送与反馈相关的奖惩机制，鼓励其及时为有关部门作出决策提供有益、可靠的依据。
参考文献：
[1]赵榕.集团公司如何实施对子公司的财务控制[J].财会通讯，2006，（06）：124-125.
[2]王宏.论集团公司对子公司的财务监控[J].财会研究，2007，（08）：56-58.
[3]唐文军等.集团公司如何加强对子公司财务控制和审计监管[J].2006，（456）：267-268.
（作者单位：中节能实业发展有限公司）
本文来源：https://www.wddqxz.cn/1bb5ae281a2e453610661ed9ad51f01dc28157cd.html
2022-04-08
