义务教育之义务

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义务教育之义务

作者：也 禾

来源：《内蒙古教育·基础教育综合版》2010年第10期

小的时候,没听说过什么是义务教育,“文革”期间更没有听说,甚至在下乡当代课教师时,也没有听说。直到改革开放,才慢慢知道国家宪法里,有义务教育一词,对它具体是怎么说的,完全不了解,也从来没有细想过学习过。直到80年代末,到了芬兰,住了十几年,自己的两个小孩从幼儿园到大学,才慢慢地理解了一些芬兰义务教育的含义。感觉到有必要说出来,跟大家尤其是教育工作者和家长们分享。

首先讲一讲芬兰义务教育之义务。芬兰的小孩年满7岁要报名上小学,政府有关部门会主动给有年满7周岁小孩的家庭发入学申请表格,如发现有家长在规定的期限没有交回入学申请表,工作人员就会亲自登门查询,以保证每位适龄儿童都能按时上学。盲人、聋哑人、智障的适龄儿童有专门的学校,而其他的包括肢体残废的适龄儿童都将进入普通的小学,而肢残的小朋友将处处受到全班,乃至全校师生的特别关爱。

芬兰政府在国家有义务使国民受到12年的基本教育方面,花的经费除了提供校舍、教师工资、教学材料和管理费用及书本、练习本、文具和午餐外,还给一部分学生提供交通费,给我印象深刻。在芬兰接受义务教育的学生,上学的路程超过了五公里,学校管理中心就要提供给学生公共汽车票,尽管绝大多数家庭都有私车。很多小学一二年级的学生,上学的路程超过了三公里,也会得到公共汽车票。如果家与学校之间没有公共汽车路线连接,或者是行走不方便的残疾人,那么学生将乘出租汽车上学和放学,车钱由政府出。要知道,芬兰的出租车,可都是中高档的小轿车。我有一个中国留学生的朋友,她的小孩就是天天大奔接送上下学。

还有更令人想不到的事,我的一个同事,她家住在芬兰南部的一小岛上,那小岛就只有她家。她说她小时候上学,就是天天乘政府付费的船,到一个大一点的有学校的岛上去上学。遇到风浪大的天,船不能开时,政府就用直升飞机接送她。可以想象,政府对一个小岛上的一个小孩,实现义务教育付出了多么高昂的费用。但当我给其他的芬兰人谈到此事时,他们觉得这不是什么了不起的事情,每个芬兰公民都会平等的受到宪法的保护,而政府是执行宪法的机构,它的学校管理中心,有责任把每个适龄儿童送到就近的学校去,无论他(她)住在芬兰的什么地方,要花多少费用。 据我两个小孩上学的经验,从小学到初中毕业接受义务教育期间,学生的家长只需要给孩子准备书包,其他所需的学习费用,大到乘直升飞机,小到橡皮,由国家全包。在这期间,绝大多数适龄儿童是就近上学,一般在居住地三公里内,都会有一所小学,以保证小学生在冬天上下学时不会被冻坏,因为芬兰冬天很冷,有时会到零下三十摄氏度。也有学生愿意偏重学某种外语的,可到有合适班级的学校去读书,这样的学生比例相当少。一般在大城市,有一个用英语教学的国际学校,和个别学校开一两个偏重某种外语的班,如英语、德语、俄语等,这些孩子的家长,将自己负担孩子上学的交通费用,而其他费用跟其他同学一样,是全免的。

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