武警部队物资采购改革探讨

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武警部队物资采购改革探讨

作者：姚淼鑫 郭鹏飞 来源：《商情》2015年第20期

【摘要】本文从分析当前武警部队采购的矛盾和问题着手，提出了进一步深化改革武警部队采购的措施，对武警部队建设具有一定的现实意义。 【关键词】武警部队；物资采购

随着武警部队采购改革的不断深入，出现了许多新情况、新问题。为适应新形势的要求，必须用新思路谋划改革，坚持观念创新、模式创新、机制创新，着力解决武警部队采购改革中的突出矛盾，促使武警部队采购改革再上一个新的台阶。 一、清醒认识武警部队采购改革中的矛盾和问题 （一）理论研究相对滞后，采购改革难推进

任何改革必须有科学理论指导，而武警部队采购改革虽然有一些地方政府和军队采购理论可作参照、采购实践经验可供借鉴，但由于武警部队组织体制以及采购环境差异，我们不可能照搬照抄。武警部队采购实践面临许多理论上的困惑，使得组织协调比较困难，效益效能没有得到充分的发挥。例如，采购制度实施后，如何处理武警部队采购效益与时效性的矛盾；在运用多种采购方式时，怎样处理好采购与保密、效益与安全的关系；加入WTO后军用物资采购如何规避风险；如何把握采购制度的内在特点和普遍规律等等，都需要在理论上给予科学的回答。

（二）实施过程不够规范，规模采购难形成

目前，武警部队采购机制还不完善，集中程度不够，招标采购程序不规范。在采购实践中存在着弊病：其一，大量物资仍属各总队自行分散采购，形不成集团规模采购，造成采购成本的增加；其二，没有建立全武警部队统一共享的供应商库和评审专家库，导致招标采购规范化程度不高；其三，随着采购业务量的加大，采购机构对应的上级事业部门多，需要采购物资的类别和品种复杂，而采购人员的专业知识不足；其四，武警部队物资采购法律法规不完善，对于具体的招标程度细化不够，容易滋生腐败。 （三）采购队伍素质不高，采购质量难提高

2007年，我国启动加入世界贸易组织《政府采购协议》谈判工作以来，我国与欧盟、美国等GPA参加方的谈判已经进入深水期，武警部队作为中央采购实体，多次被参加方列入要价，开放不可避免。今后，武警部队采购将面临国际国内两个市场。同时面临着高科技含量大、采购技术愈加复杂的新形势，要求人才素质、知识结构、能力水平及政策、法规等系统全

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