党建引领 打通城市治理“最后一公里”

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党建引领 打通城市治理“最后一公里”

作者：本刊编辑部

来源：《先锋》2019年第06期

社区是城市治理的“最后一公里”，也是党和政府联系群众、服务群众的神经末梢。成都市聚焦社区这个基本单元，从顶层设计入手，构建起由党组织统一领导的城乡社区发展治理新机制，初步实现了城市有变化、市民有感受、社会有认同。 推进街道职能职责转变

全面取消街道招商引资职能和相应的考核指标，让街道聚焦统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理、优化营商环境、维护社区平安等职能和18大类项目。 重构街道内设机构

以“5+X”的形式，在街道设置党群办、社区发展办、社区治理办、民生服务办等5个内设机构，在优先发展的重点街道适当增设1-2个内设机构。 推动街道赋权增能

将城市管理、市场监管、环境保护、安全生产等职能和资源力量下移街道，设立综合性行政执法和监管机构。明确街道对辖区重大决策和重大项目的建议权、对部门派出机构的调度指挥权和考核监督权、对区域内的规划参与权、对职能部门派出机构负责人的考核权、对职能部门派出机构负责人的征得同意权等5项权力。 持续深化社区减负

落实社区事项准入机制，完善“社区减负清单”，出台基层群众自治组织依法自治事项、基层群众自治组织依法协助政府工作主要事项、可购买服务事项、社区工作负面事项“四张清单”，实施社区“减负清牌”行动，清理和精简创建达标评比考核以及会议和台账，将证明事项从313项缩减到15项，统一全市社区标牌。 强化社区服务保障

建立城乡社区发展治理专项保障资金、激励资金双轨并行的经费保障激励机制，每年向城乡社区拨付15.9亿元用于实施民生微项目。 建强社区骨干队伍

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