橄榄型社会建设的思考演讲Office Word 文档

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橄榄型社会建设的思考

中国，曾被西方国家称作是一头“沉睡的雄狮”，沉寂了百年。如今，这头狮子逐渐从沉睡中醒来，开始向世人展示雄狮的魅力。改革开放以来，中国经济快速发展，以迅猛的姿态超过了许多国家。然而，伴随着高速的经济发展，随之而的是一系列社会问题，其中最为突出的就是构建橄榄型社会与当今社会两极分化趋势日益严重的矛盾。

顾名思义，所谓橄榄型社会，是指社会阶层结构中极富极贫的很少，中间阶层却相当庞大的社会形态。从社会学意义上说，中间阶层的壮大，使得对立的贫富两极成为一个连续性的排列，每一个社会成员都能看到拾级而上的希望，有助于舒缓贫富差距蕴蓄的对立情绪、以及由此衍生的系列社会问题。

一、建设橄榄型社会，是中国发展的必然结果。

（1）从根本上来讲，中国是社会主义社会，始终坚持马列主义毛泽东思想、邓小平理论和三个代表、科学发展观的重要指导思想，坚定地沿着社会主义方向的道路发展。社会主义本质就是要消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕，从而实现最高理想--共产主义。而“橄榄型”分配格局，是一种合理的收入分配格局，是国际公认社会走向富裕的必然途径。除了“橄榄型”分配格局之外，世界上还存在“哑铃型”、“倒丁字型”等多种分配格局。而我国目前的社会结构类似于宽底的“金字塔型”分配格局。高居塔尖的少数人占据着大量的财富。但是与发达国家收入的“量级”不同，少数富有者中间的大部分占有着很多不良资产，因此超高收入和高收入者约占国民的20%—30%。而中低收入者和贫困居民没有多大差别，可以看成是同一类，占居中国居民的绝大多数，约70%—80%，这种格局极不合理，原因有两点。第一，金字塔型社会结构带来的最大危险，就是社会不稳定。众所周知，橄榄型社会结构的基本特征是“两头小，中间大”，也就是中间阶层的数量和规模比较大，精英和底层的数量相对较少，这样的社会结构有利于社会稳定。中产阶层是维系社会稳定的基础性力量，他们是沟通精英和底层的桥梁和纽带，中产阶层庞大意味着社会经济资源的分配相对比较合理，阶层之间的矛盾和冲突也不会很激烈。第二， 在金字塔型的社会结构中，经济社会资源的分配存在很大问题，贫富分化比较严重，阶层之间的矛盾和冲突比较激烈，没有庞大的中产阶层作为缓冲带。比如当前流行的“仇富”、“仇官”等社会不满和怨恨情绪就是明证，这也是诱发社会泄愤等大规模群体性冲突事件的“助燃剂。因此，深入社会经济体制改革，构建“橄榄形”收入分配格局时不我待。构建“橄榄型”分配格局是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要任务，是发展中国特色社会主义，实现共产主义的必然要求

（2）社会是不断向前发展的，新事物必将代替旧事物。橄榄型社会具有现有社会不可比拟的优越性：①中等收入者多，两极人数少，能让绝大多数人分享社会发展的成果，有利于社会的持续稳定和健康发展；②中等收入者多，有利于扩大消费需求、提升消费结构，促进产业升级和结构合理，促进资源优化配置，加快经济发展；③中等收入者多，多数社会成员的生活质量较高，也有利于人们更好地接受教育和培训，提高人力资源的质量和社会成员的素质，加快经济社会文明进步；④“橄榄型”的收入分配结构使社会成员的整体收入差距缩小，有利益防止社会群体矛盾尖锐化，促进社会稳定和谐。因此必将成为将来社会形态发展的主流。

二、虽然，建设橄榄型社会的前景是好的，但发展的道路是曲折的。中国要建成橄榄型社会是需要一个长远的过程的，而这主要是由目前中国的国情决定的

（1）中国存在了2000多年的封建制度使权利思想在人民心中根深蒂固，因此，中国社会长期存在着权利主宰的问题。掌握权利的少数人通常可以利用自己的掌握的资源为自己，甚至身边的人获得更多本属于他人的利益。比如现在某些政府官员就利用自己手中的特权将政府修建的安居房低价卖给不符合申请条件的自家亲戚，朋友等，结果造成真正需要住房的低收入家庭仍然无法正常享受到应有的福利，最终将大大地造成社会资源的浪费。像这样的个案还有很多，如此多的类似事件频繁地反复下去，最终造成的结果就是处于塔底的人民极难上升到另一个层次，只能位于下层，经济水平的发展也将受到限制，而处于塔顶的人将会继续上升。他们越是上升，他们所掌握的资源就越多，掌握的资源更多，就更容易积聚财富，如此发展，塔底人数会急剧上升，同时，塔底和塔尖的人民的贫富差距会进一步拉大，随之而来的就是一系列的社会问题。这些现象的发展对于橄榄型社会建设的进程有很大的阻碍。

（2）个体之间、区域之间发展差距较大


从个人层面上讲，社会分配不均。据联合国开发计划署的统计数字，中国目前占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%。突出表现在收入份额差距和城乡居民收入差距进一步拉大、东中西部地区居民收入差距过大、高低收入群体差距悬殊等方面。说到贫富悬殊，不可避免地要提到一个概念——“基尼系数”。基尼系数是在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。基尼系数是判断收入分配公平程度的重要指标，这个指数在0和1之间，数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀。国际上通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间。根据世界银行的报告，1960年代，我国基尼系数大约为0.17~0.18，1980年代为0.21~0.27，从2000年开始，我国基尼系数已越过0.4的“警戒线”，并逐年上升，2006年已升至0.496，2007年达到0.48。世界银行报告同时显示，最高收入的20%人口的平均收入和最低收入20%人口的平均收入，这两个数字的比在中国是10.7倍，而美国是8.4倍，俄罗斯是4.5倍，印度是4.9倍，最低的是日本，只有3.4倍。这也就意味着，改革开放以来，我国由世界上居民收入最平均的国家之一，变成世界上居民收入差距较大的国家之一，城乡、区域、行业、群体之间的收入差距持续扩大。其中在生产领域里，占职工8%的国企高管及垄断行业职工收入占全国职工工资总额的五成五，其余九成二职工收入只占四成五，使得大部分职工实际收入负增长。更重要的是，各级政府近年加大了与民争利的力度，成为“干少挣多”的特殊利益集团。有数据为证， 1995年至2007年，各级政府收入占GDP的比重从一成七骤升到三成三，除了税收还有庞大的行政收费及士地出让金等，但回馈百姓的公共服务却未见同步增长，仅教育投入，大部分地方政府至今还未能达标。国民财富收入就像是个大蛋糕，普通百姓“干多挣少”，是因为有人“干少挣多”，分走了蛋糕的大部分。这些在财富分配中侵蚀职工工资的特殊利益者，既有垄断国企行业，也有口口声声“执政为民”的政府部门。面对垄断国企高管薪酬纷纷向华尔街看齐，各级政府赚得盆满钵满，每年几干亿元公款消费居高不下，普通职工的工资水平自然只能长期在低端徘徊。从总的方面来说，社会个体的贫富差距在日益扩大，

从社会层面上讲，东西部发展不均衡。曾经，邓小平提出通过先让一部分人，一部分地区先富，再带动剩余的人和地区富起来。但先富起来的地区发展起来后，本身就和落后地区拉开了很大的差距。而这个差距是落后地区用时间弥补不回来的，因为在落后的地区发展的同时，先富的地区也在发展，而且可能会发展的更好。由于西部地区经济总量偏低，所以这个差距肯定会是存在的，但怎样把这个差距尽量缩小，构建橄榄型社会就是我们全社会都要思考的问题

三、缩小社会贫富差距，构建橄榄型社会，主要需要从以下几方面着手。

（1）首先，国家要完善财富分配机制，既要讲效率，又要讲公平同时还要讲社会责任，努力使更多的人处于社会的中间层次，减少处于社会底层层次的人的数量，从而实现整体的贫富差距缩小，推进橄榄型社会的构建；第二，完善税收政策。各省可以根据实际情况调节个税起征点，同时征收比较重的高奢侈品的消费税，加强税收监管，防止企业、个人偷税漏税；第三，建立全面、系统、适度、公平和有效的社会保障体系。这一体系应当覆盖城市和农村，覆盖养老、失业、医疗、工伤和意外事故等方面，着重于提高人民群众的基本生活水平；第四，完善我国的教育体系。加大教育资源的投入和师资力量的培养，尤其是要加大对西部地区的教育投入，解决教育不公平的问题，缩小东西部地区以及农村与城市之间的教育水平差异。同时，积极推进教育制度改革，实现全面的素质教育，培养出更多能满足当今市场需求的新型人才；第五，规范房地产行业。完善相关的法律法规与制度规范，打击哄抬房价的行为，同时,加大建设廉租房的力度，从而，影响房地产市场价格，以此推进解决中低收入者住房难问题的解决进程。

（2）社会要扩大就业渠道，向缺乏相对就业能力的个体提供就业上岗培训，同时，提倡自主创业，鼓励更多的人通过自主创业来实现就业与再就业，扩大就业机会，解决大多数人就业难、收入低的问题；注重社会中“极大部分人群”的利益实现和权益保护，努力采取措施缓解这两部分人群的矛盾

（3）个人要客观冷静的对待我国建设橄榄型的社会的进程，要相信前途是光明的，道路是曲折的。作为整个社会中的每一个个体，尤其是那些“极少数人”，可以积极投身于公益事业，利用自己的力量帮助社会中的弱势群体，为构建橄榄型社会奉献出自己的一份力。

纵观全局，建成橄榄型社会的前景是好的，但这个建设的道路注定是艰难、曲折的，不过，我们都相信：在国家，社会和个人的共同努力下，我们建成橄榄型社会指日可待。

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