“田野行政”视域下的县域精准扶贫

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作者：吕方[1];冯瑞英[2]

作者机构：[1]华中师范大学社会学院,湖北武汉431079;[2]华中师范大学湖北省社会发展社会政策研究中心,湖北武汉430079

出版物刊名：福建论坛：人文社会科学版 页码：81-89页

年卷期：2018年 第1期

主题词：精准扶贫;县域贫困治理;田野行政



摘要：通过恰当的治理结构安排,夯实县一级因地制宜安排项目回应贫困村和贫困农户多元化、差异化需求的能力,是＂精准扶贫＂的应有之义。借助组织学权变学说和信息经济学的理论工具,提出一个＂田野行政＂的解释框架,用以考察十八大以来,国家贫困治理体系密集调整,为县域贫困治理带来了诸多新的变化。基于对＂茶县＂跨度六年的跟踪调研,可以发现县域＂精准扶贫＂工作能力建设,有赖于通过恰当的分权治理结构安排,保持县一级因地制宜安排政策供给的自由裁量权。2014年以来,精准扶贫各项制度架构逐渐成型,＂四到县＂的改革,提升了县一级精准回应贫困村和贫困农户差异化需求的能力,但仍有一些瓶颈因素有待破解。

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