对当前国内外经济形势的看法

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总结2011展望2012

2011年中国国民经济增长速度下降趋势已经显现，从以下四点分析：

1.第三季度名义消费平稳增长，实际消费下降。2011年7月和8月，消费品零售总额名义值分别增长17.2%和17.0%，比去年同期低0.7和1.4个百分点。三季度名义消费品零售总额增幅与二季度增幅基本持平，实际消费品零售总额增幅下降较多。经季节调整后，7月和8月实际消费品零售额增幅分别为10.6%和10.3%，比去年同期下降4个百分点左右。物价上涨速度较快、汽车销售大幅下降、新房销售面积有所下降并导致与新房销售相关的产品(如家电、家具、建筑和装潢材料等)的消费涨幅下降等，是导致实际消费下降的主要因素。 2.作为投资主动力的住宅投资和地方项目投资或面临下滑。前三个季度，我国固定资产投资同比增长24.9%，比上半年回落0.7个百分点，连续四个月出现回落。虽然住宅投资累计同比增长比去年同期略高，但是，随着政策紧缩与房地产调控的继续实施，房地产市场可能出现僵局。这对于未来的房地产投资将产生抑制作用。尽管目前房地产投资仍处高位，但四季度已有回落迹象。另外，由于中央为控制地方融资平台风险采取了若干较严厉的措施，使得地方投资资金来源成为问题，从而可能令地方投资增速加速下滑。总结以上，我们认为，作为投资主动力的住宅投资和地方项目投资在四季度将面临下滑趋势。这样，如何完成保障性住房建设，以及处理好融资平台问题，就成为决定这两方面投资能否保持稳定的关键。 3.受外部形势恶化影响，外需面临萎缩。今年以来，我国商品贸易顺差呈缩小之势。考虑到目前欧美形势恶化，导致外部环境更加不利，我国的外需今后将面临较大负面冲击，四季度出口形势仍不乐观。但是，由于国内需求也在收缩，全年顺差规模不会下降太多，对GDP的负面冲击也不会太大。

4.国民经济运行领先指数的走势显示了同样的趋势。从社科院的经济领先指数看，经济增长的同比增幅自2009年12月以来连续下降，目前继续保持在相对低位。2011年6月，领先指数为102.9%，7月和8月分别为103.0%和102.8%，呈轻微下滑之势。这一趋势与PMI的趋势相一致。

预计三季度GDP增速9.3%左右，比二季度稍有回落。由此，2011年前三季度GDP增速将达到9.5%左右。从环比指标来看，一季度和二季度GDP环比年率分别为8.7%和7.8%，预计三季度略微回升至8.3%左右。鉴于领先指数同比增速已经连续下滑，一致指数和领先指数的水平已经接近2008年4月和5月金融危机前的水平，须警惕领先指数增幅的进一步下滑对经济增长的滞后影响，防止出现硬着陆。我们测算四季度GDP同比增幅可能回落至9.0%左右，2011年全年增长9.3%。预计2012年一季度同比和环比分别回落到8.8%和8.4%左右，增长下滑趋势已较明显。

过去的2011年，面对复杂的国内外环境和各种重大挑战，在党中央、国务院坚强领导下，我们坚持实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划和各项政策措施，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，经济向好势头进一步巩固，经济社会发展取得了良好成绩。 首先，价格水平开始平稳回落，通货膨胀势头得到初步遏制。2010年年初以来，我国居民消费价格水平出现了明显上涨压力。面对这一问题，党中央、国务院提出把保持价格总水平基本稳定作为宏观调控的首要任务。经过不懈努力，11月份全国居民消费价格总水平同比上涨幅度回落到4．2％。其次，今年前3个季度，我国经济增长速度平均超过9．4％，预计全年将略高于9％。这一成绩来之不易。目前，我国固定资产投资增速保持在25％左右，社会商品零售额增速基本保持平稳，对外贸易保持顺差。宏观经济总体保持了平稳较快的增长势头。同时，经济结构调整方面也取得了积极进展，区域经济发展、城乡居民收入、内需外需构成等结构关系的平衡状况均有所改善。此外，防范和控制房地产市场风险、金融风险和地方财政融资平台潜在风险方面也取得成效，保障了宏观经济的健康平稳较快发展。总体






上看，2011年国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，呈现经济增长较快、物价趋稳、效益较好、民生改善的良好势态，实现了“十二五”时期经济社会发展良好开局。 之所以取得这样的成果，首先是由于党中央、国务院面对国内外错综复杂的经济环境审时度势，加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观调控政策的连续性和稳定性，同时针对国内外经济环境的新变化和出现的新问题，不断增强调控的针对性、灵活性和前瞻性，为宏观经济的稳定较快增长提供了根本保证。其次是我们注意处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通货膨胀预期的关系，把短期经济增长与实现长期经济社会发展战略目标有机结合起来，把握住了经济结构调整的有利机遇。这些政策举措，为2012年的经济工作奠定了良好基础。

同时也应该清醒地看到，2012年我国经济发展仍将面临错综复杂的环境。从国际经济环境看，国际金融危机冲击震荡余波犹在，欧洲主权债务危机接踵而来，国际上有影响的经济预测机构相继调低对世界经济增长的预测值。目前，一些发达国家财政状况存在不同程度的恶化趋势，全球贸易量下降，且未来存在诸多不确定性，世界经济复苏不稳定性上升。从国内来看，宏观经济也出现了新情况新特点。最需要关注的是，自2010年第四季度以后，季度GDP增长速度出现逐季减慢的趋势，特别是近几个月工业、出口、财政收入等增长速度都在减慢。面对这些问题，我们必须保持忧患意识，充分估计到前进道路上存在的风险和挑战。

更应该看到，我国发展仍处于重要战略机遇期。抓住机遇，应对得当，就能化解风险，推动经济又好又快发展。一方面要保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，另一方面要在转变经济发展方式、深化改革、改善民生上有新的进步。需要指出的是，在保持宏观大局稳定的同时，要在三次产业结构调整中提高服务业比重，加大力度推进节能减排，保持居民收入增长与国民经济增长同步性。这些都是进一步发展必须采取的措施。

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好明年的经济工作意义重大。中央经济工作会议为明年的经济社会发展各方面工作顺利开展作出了部署。落实好中央经济工作会议精神，扎扎实实做好各项工作，就能把经济社会发展继续推向前进，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

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