9工程建设标准化法律制度案例

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工程建设标准化法律制度案例



案例1

一、基本案情

江苏省无锡市太湖娱乐城工程地处无锡闹市区，主体地上22层，地下3层，建筑面积47800m2，该工程建设单位为无锡太湖娱乐城总公司，工程监理单位为无锡同济建筑工程监理公司。该工程建筑结构、水电暖通设计由无锡市建筑设计研究院承担，建筑结构土建施工由无锡市第二某建筑工程总公司承建，基坑围护结构设计和施工单位为南京勘察工程公司，工程桩基施工也同时由南京勘察工程公司承建。

该工程自1995年2月开始由南京勘察工程公司进场开始围护及桩基施工，于1995年9月开始从东向西进行挖土、内支撑安装及桩间压密注浆施工，于1996年4月13日基本完成深基坑围护支护工程项目，1996年4月13日至4月20日，继续以人工挖除基坑西南角剩余土方约2000m3，同年4月20日下午5时左右，基坑西南剩余土方基本挖清后，不满10小时，即于当夜4月21日凌晨2时25分左右，基坑西南角发生倒塌。 二、事故责任的分析和处理

无锡市太湖娱乐城工程的基坑围护结构系由南京勘察工程公司一体负责设计和施工，该公司一并对施工防护、基坑安全以及施工场地周围建筑物、地下管线的保护负责作出了合同成果。在该基坑维护支护结构的设计和施工实践中，南京勘察工程公司应认真掌握该基坑围护支护的技术条件，对可能发生的各种情况进行强度和变形计算分析，且须加强管理。但在基坑围护支护结构的设计和施工中，该公司仅进行单一情况的强度计算，特别是对该基坑西边线的大转折凸角结点受力复杂部位考虑疏漏，未进行受力分析和变形计算，形成薄弱突破

点，留下严重隐患。在施工中发现有关情况又未采取有效措施，致使该处钢围檀凸角结点连 接焊缝强度严重不足，在土的被动压力减小后而首先破坏失效，引起基坑西南角维护支撑系统失去平衡稳定，而发生该基坑局部坍塌。作为该基坑围护支护结构设计和施工的一体承建的南京勘察工程公司是该基坑部分坍塌事故的主要责任单位，该单位的工程项目设计负责人和工程项目施工现场负责人应为主要责任人。

该工程深基坑西南角部位于1996年4月21日坍塌前一段时间，已明显出现周边邻近道路沉降和裂缝的非正常迹象，且不断有所发展，甚至临近4月21日该基坑部分坍塌前更曾明显发生险情迹象，但均末受到现场有关方面的应有重视，而心存侥幸，末采取妥善预防措施，因此，无锡太湖娱乐城总公司作为建设单位，疏忽严格管理，应部分承担组织管理责任。 1．南京勘察工程公司为该事故的主要责任单位，承担赔偿事故经济损失的80％。在事故处理、经济损失赔偿实现前，吊销该单位进入无锡市“进市施工许可证”。在调查中发现有转包现象，由建设行政主管部门另行处理。该单位的事故责任人，由有关部门按规定进行处理。

2．太湖娱乐城总公司应部分承担组织管理的责任，承担事故经济损失的20％。

3．对周围建筑物的维修加固费用，考虑到基坑坍塌事故发生前已有一定影响，故可作为工程预算按实际发生数进入工程总造价中处理。 4．土方总包单位苏州地质工程勘察院以及分包单位锡山市市政运输公司在基坑土方工程施工中也有缺陷，给予通报批评。

5．无锡同济建筑工程监理公司监理不力，给予行政批评，并督促其加强管理。 三、案例评析

《建筑法》第37条规定：“建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。”《建设工程质量管理条例》第19条第1款规定：“勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。”

本案中，南京勘察工程公司仅进行单一情况的强度计算，造成重大质量隐患，实际上是违反工程建设强制性标准的行为，依法应当承担法律责任。


案例2

1．江苏省泰兴市鼓楼北路l号商住楼

该工程建筑面积5461m2，六层砖混结构，一层为商业用房，二至六层为住宅。由泰兴市城镇建设开发总公司开发建设，丹徒县建筑设计研究院勘察队进行岩土工程勘察，泰兴市建筑设计院设计，泰兴市新市建筑安装工程有限公司施工，泰兴市工程建设监理有限公司监理。在检查中专家发现，在这项工程中勘察地质结构的方法、判定建筑物场地类别的方法都是错误的。其一层结构设计方案不合理，抗震构造柱有漏设，构造柱箍筋相当一部分弯钩不符合规范要求(135º)，砌筑砂浆饱满度不够。必须对结构方案、抗震构造、受力计算进行全面审核后，提出相应的处理方案，消除结构隐患。 2．湖北武汉佳园19号楼

该工程为七层砖混结构。由武汉房地产开发集团股份有限公司开发建设，湖北省地质勘察基础工程公司勘察，武汉华太建筑设计工程有限公司设计，福建惠安建筑工程发展公司武汉分公司施工。该工程勘察报告无钻孔柱状图，违反《岩土工程勘察规范》的规定。勘察报告中夯扩桩参数违反《建筑桩基技术规范》的规定。施工中混凝土的养护、内外墙留槎处理、砌体洞口的处理、三层柱C4轴强度、部分砌体拉结筋等多方面违反工程建设标准强制性条文。 3．浙江省杭州市拱西小区浙麻小学

该工程建筑面积7162m2，五层框架结构。由拱良桥旧城改造国道指挥部建设，煤炭工业部杭州建筑设计研究院设计，浙江省化工地质勘察院勘察，杭州明康建设监理有限公司监理，杭州广天建筑安装有限公司施工。该工程桩基持力层是第5层黏土夹粉质黏土，层面起伏较大，勘察单位没有按规范要求加密勘探孔；第2层土11个土样大部分为粉质黏土，仅1个土样为黏质粉土，勘察报告却竞将该层确定为黏质粉土，严重违反了《岩土工程勘察规范》的规定。施工质量问题也很严重，混凝土柱多处烂根，部分混凝土柱钢筋表面锈蚀严重；个别混凝土梁移位3cm，使上部墙体部分悬空。经混凝土回弹仪测试，二层框架混凝土强度只达到原设计强度等级C25的71．2％和84．8％。抽测二层楼面板，设计板厚110mm，实测两点板厚分别为104mm、l00mm，违反了《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB 50204—2002)，完全是粗制滥造。

4．湖南省岳阳市华泰小区2号住宅楼

该工程建筑面积3484m2，六层砖混结构。由岳阳纸业集团华泰木材公司建设，湖南水文地质基础工程勘察院勘察，岳阳造纸厂造纸设计研究所设计，岳阳工程公司施工。经查，勘察单位对场地类别判定依据不足；对第2层土的认识、评价不合理，导致结论错误。检查中还发现，预应力多孔楼板存在大量蜂窝、多处露筋严重。还发现设计单位无房屋设计资质，属无证设计。

5．山东省章丘市阜村煤矿机关18号宿舍

该工程建筑面积5680m2，六层砖混结构。由淄博矿务局建设，章丘建筑设计院设计，章丘明水二建施工，章丘市监理公司监理。该工程设计前未做场地勘察，利用距拟建建筑物分别为40m和50m的两份勘察报告提供的地基承载力进行设计。 6．甘肃省兰州市解放门立交桥

该工程造价7940万元，结构类型为单跨20m混凝土桥。由兰州市城建投资公司建设，兰州市城市建设设计院勘察设计，兰州沿河工程监理有限公司监理，兰州市市政工程总公司施工。检查中发现，该工程初勘报告提示可能存在地质断裂带，需要进行详勘，但建设单位未委托有关勘察单位进行详细勘察，设计单位仅依据初勘报告进行结构设计，违反了《建设工程质量管理条例》的规定。

7．新疆克拉玛依家佳乐超市

该工程建筑面积l9645m2，为框架结构。由克拉玛依市供销社建设，新疆时代石油工程有限公司勘察，克拉玛依市建筑规划设计院设计，克拉玛依市监理公司监理，克拉玛依市三联工程建设有限责任公司施工。该工程二层一框架柱主筋严重偏位，且竖向500mm长度内无


箍筋(设计箍筋间距为200mm)；底层框架柱设计强度为C30，现场回弹强度普遍偏低；一层柱(400mx400m)根部(300mm处)预留110mmxll0mm方洞，没有结构设计确认；该工程有局部地下独立工程，设计单位未进行抗浮计算。 8．河南省郑州市西三环郑上路立交桥

该工程长43．7km，另有5座桥，工程总造价14亿元。由郑州市环城路工程指挥项目部建设，铁道部隧道工程局勘测设计院勘察设计，郑州新开源工程监理咨询公司监理，河南第五建筑工程公司施工。该工程勘察钻孔孔数、孔深都达不到规范要求，未采用现场静载荷载试验确定单桩承载力，违反《建筑桩基技术规范》。33m后张法T形梁端部锚头下端碎裂，违反《市政桥梁工程质量检验评定标准》。

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