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罗伯特•摩西 Robert Moses
罗伯特•摩西（1888-1981）被称为20世纪中期纽约市、长岛，以及纽约州西彻斯特郡（Westchester County)的总规划师。作为这些现代主义风格城市的缔造者，他也经常被比作巴黎第二帝国时期的巴郎•豪斯曼（Baron Haussmann），并以此成为美国城市规划历史上最具争议的人物之一。
摩西出生于康涅狄格州纽黑文的一个德裔犹太家庭，9岁时随家人移居纽约，1914年获得哥伦比亚大学政治学博士学位。他曾发表多篇关于革新纽约吏治的计划，并逐渐获得了时任纽约州长Al Smith的注意。由于对于法律和工程事务比较熟悉，摩西很快便开始负责法案的起草，并陆续在有关城市建设的市州政府机构工作。他最多曾同时在12个纽约州和纽约市机构任职，其中包括纽约市园林局委员（Commissioner, NYC Department of Parks)、纽约市规划专员（NYC Planning Commissioner）、纽约州园林理事会主席（Chairman，NY State Council of Parks)、Jones Beach园林大道管理局主席（President， Jones Beach Parkway Authority）、纽约州电力委员会主席（New York State Power Commission）以及州务卿（Secretary of State of New York）。在这些职位上，摩西成功地利用罗斯福新政后的联邦资金资助主持修建了大量的桥梁、隧道、公路和公园绿地，并由此奠定了纽约城市交通、园林基础设施的基本格局。
二战后，摩西的权力进一步得到扩大。1946年，摩西正式成为纽约市在华盛顿的代表，并全权负责纽约市公共住房的建设。作为纽约市清除贫民窟委员会(Slum Clearing Commission)的主席,摩西通过大规模的拆迁重建计划，到1959年为止共建设了28000套新的公寓单元，而这些住房几乎无一例外地采用了当时颇为流行的高容积率、低密度的建筑风格，成为美国城市更新（urban renewal）运动的主要标记。
摩西所主导的市政项目对从20世纪30年代大萧条和70年代滞涨危机后纽约经济的恢复和发展起到了不可或缺的作用。仅仅在纽约市范围内，摩西就主持建设了658个公园、416英里景观道路和13座桥梁。
这些工程在最多的时候所雇用的人数甚至超过了80000。正是这些现代化的城市基础设施，在很大程度上帮助纽约市获得了1939年和1964年两次世博会的主办权，并击败费城成功地使联合国总部坐落在曼哈顿。然而，在20世纪汽车还是作为休闲娱乐的高档消费品，而不是普通交通工具的背景下，这些设施往往都是以牺牲公共交通和破坏社区结构为代价，为具有私人汽车的白人和富裕阶层服务的，由此也激起了社会民众日益强烈的反对浪潮。其中，摩西提议的Lower Manhattan Expressway因穿越富有历史文脉的格林尼治村（Greenwich Village)而受到以Jane Jacobs为代表的社区团体的极力抵制，使该项计划最终未获通过。时至今日，曼哈顿的核心地区仍无高速路穿越。而摩西对布鲁克林高地（Brooklyn Heights）的重建计划，由于以该地区Willow Town Association为代表的社区组织的的强烈反对，也未能付诸实行。
摩西所留下的不仅仅是城市基础设施，更为重要的是，他引发了美国规划由重视形体与功能的现代主义时期向强调民主和参与的后现代转型的历史进程。自摩西后，社区成为城市生活中日益活跃和重要的单元和值得关注的尺度，对于城市社会公平性、多样性关注也开始越来越多地体现到规划的过程和结果中。
供稿人：王磊，美国哥伦比亚大学（Columbia University）城市规划（Urban Planning）博士，现任教于武汉大学中国中部发展研究院（Institute for the Development of Central China）。
本文来源：https://www.wddqxz.cn/14b1a31c964bcf84b8d57b05.html
2023-04-30
