“互联网+”时代下网络财务报告系统质量研究

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“互联网+”时代下网络财务报告系统质量研究

作者：张培琛

来源：《财会学习》 2017年第16期



文 / 张培琛

摘要： “互联网＋”作为国家战略已付诸实施，基于“互联网 + 财务会计信息披露”的网络财务报告系统成为现代信息化建设的重要内容。这篇文章通过搜集近几年沪市 A 股制造业网络财务报告系统质量数据着重分析了其现状和存在的问题，并针对存在的问题提出了一系列提高网络财务报告系统质量的建议。

关键词：互联网 +；网络财务报告系统；质量

一、 研究背景

李克强总理在十二届全国人大三次会议上首次提出了“互联网 +” ，其作为现代信息技术与各行各业深度融合的新阶段， “互联网 +”已成为由工业社会向信息社会转变的重要标志。 “互联网 +”时代正影响着我国社会经济的发展，同样，“互联网 +”时代也必将深刻影响财务会计信息披露的发展趋势。

作为财务会计的最终产物，财务报告可以在一定程度上满足各利益相关者的信息需求，同时，高质量财务报告不仅能够提升资本市场有效性和维持资本市场良序运转，而且在合理配置社会资源和保障市场经济又好又快发展方面发挥着举足轻重的作用。随着互联网技术的发展，纸质财务报告在大众经济活动的网络化和企业对互联网技术的重视下有了很大改变，网络财务信息披露成为企业对外披露信息的新形式，基于网络的电子财务报告得到广泛重视，网络财务报告代替传统纸质财务报告成为如今的发展趋势，网络财务报告系统也应运而生。

无论是从理论上还是从实践上来看，研究并加快网络财务报告系统发展都是完全必要的，在“互联网 + 财务会计信息披露”背景下建立高质量的网络财务报告系统不仅能够提高企业财务处理效率、促进企业提高透明度，进而更有效的满足利益相关者对财务信息的需要，完善的网络财务报告系统还可以改进企业的管理效率，使企业运作和管理更加规范化和标准化，因此需要我们从战略高度予以认识、予以重视网络财务报告系统建设。

二、 网络财务报告系统概要

网络财务报告被国际会计准则委员会(IASC) 解释为“企业通过万维网或者相关的基于 Internet 的通信技术来公开报告经营和财务数据的一种方式” ，而美国财务会计准则委员会 (FASB) 从显示和内容两个基本维度讨论，将网络财务报告定义为“一种新的信息流结构或报告” 。以上两种观点均认为网络财务报告是传统财务报告发展的必然趋势。而网络财务报告系统就是以网络财务报告为基础，突破传统财务报告的认识束缚，综合考虑多元性、相关性、完整性构建的一套完善财务会计信息披露体系。

网络财务报告系统不属于传统财务报告披露形式和方式的简单拓展，而是基于现代信息技术环境下企业提供全面财务信息服务的新型交流平台。因此，网络财务报告系统的构成应结合提供者视角和使用者视角全面考虑：从财务信息披露企业来看，这套系统包括网络财务报告的设计、生成、披露以及后台支持和维护；从用户角度出发，这套系统包括网络财务报告信息、网络财务报告工具以及保证系统正常运行的网络财务报告安全体系三个方面。网络财务报告信


息作为整个系统的核心要素包括网络财务报告披露的内容、形式和披露渠道三个方面；网络财务报告工具是指帮助利益相关者获取和使用网络财务信息的二次加工工具；网络保证网络财务报告系统正常运行的财务报告安全体系是指具体的软件安全措施。

三、 网络财务报告系统质量分析

王海林，张书娟 (2012) 将网络财务报告系统质量评价体系分为三级，第一级包括网络财务报告披露、网络财务报告工具以及网络财务报告安全体系三大类，第二级是对第一级的细分，囊括了公司一般信息、财务及相关信息、披露形式、工具、披露渠道与安全共 5 个评价项目，第三级为 5 个项目的 91 个具体评价指标。以截止 2012 年初 442 家符合条件的沪市A 股制造业公司作为研究对象，通过研究发现：(1) 评价指标总体披露比率约为42.40%，相对较低；(2) 由于“财务及相关信息”50 个评价指标中有 31 个上交所强制性披露指标，因此在 5 个评价项目中得分最高，披露比例为 53.05%；(3)“公司一般信息”披露比例为 39.80%， “披露形式” 、 “工具” 、 “披露渠道与安全”的指标数据一定程度上反映了公司自愿披露的信息和网络财务报告系统建设的结果，披露比例分别为 21%、19.59% 和 33.94%，得分都较低，反映出披露形式单一、缺乏信息再加工工具和安全措施较少等问题。

张翰文 (2014) 借鉴了张天西 (2006)构建的三层次五方面的网络财务报告系统评价指标体系，第一层总指数 (84 个指标 ) 包括两个第二层计量尺度，分别为内容指数 (45 个指标 ) 和形式指数 (39个指标 )，第三层计量尺度是强制披露指数 (24 个指标 ) 和自愿披露指数 (21 个指标 )，其是对内容指数的进一步分解。选取截止 2014 年初经过筛选后符合条件的

489 家沪市 A 股上市制造业公司作为研究样本，研究发现：(1)84 个指标中公司披露平均值约 36.99 个，披露比例约为44.04%，说明逐步将网络财务报告系统作为资本市场中的一个主要信息披露渠道还有很长的路要走；(2) 样本企业中最大得分为满分 84 分，说明法规要求的强制性披露的内容和企业自愿性披露的内容都在相关网站上进行了充分披露，而有的企业网络财务报告信息基本无披露，得分为0，企业的披露程度参差不齐差异较大，说明需要进一步加大对系统披露的市场的监管与规范。

王海林，李斌 (2016) 在 2012 年研究基础上将网络财务报告系统质量评价体系的 5 个评价项目扩展为包括公司一般信息、财务报表信息、公司治理与内部控制信息、辅助及预测信息、财务数据披露形式、网络财务报告工具、安全保证体系 7 个评价方面的 76 个指标。以截止

2015 年初沪市 822 家各行业 A 股上市公司为样本，样本按产权类型划分为中央政府控制企业、地方政府控制企业和非政府控制企业，本文只节选其中的制造业作为研究。统计数据显示：(1) 中央控制制造业、地方政府控制制造业以及非政府控制制造业平均披露了 35.26、33.81 和 34.57个指标，披露比率为 46.39%、44.48% 和45.49%，网络财务报告系统质量总体不高；(2) 公司普遍重视一般信息披露，政府控制和非政府控制“公司一般信息”披露比率相对其他方面最高，分别为63.63% 和 61.28%；(3) 政府控制制造业的“公司治理与内部控制信息” “辅助及预测信息” “财务数据披露形式”披露比率分别为 43.05%、44.28% 和 45.82%，普遍低于非政府控制制造业的 44.81%、45.52%和 54.12%；(4) 政府控制制造业更重视“财务报表信息”披露，得分为 42.23%，高于非政府控制的 40.40%；(5)“网络财务报告工具”和“安全保证体系”得分明显较低，都不足 40%。

通过对比分析上述沪市 A 股制造业网络财务报告系统质量数据发现：总体上，网络财务报告系统披露质量虽稳步提升，但水平然较低，不足 50%；从具体指标分析，公司在利用网络平台进行财务信息披露时是具有选择性的，即使是相关规定要求强制性披露的内容，披露比例也并不是很高，自愿性披露的内容更多的都是那些表面的、边缘化的信息，企业对于那些关键的和定量的核心信息往往选择了加以回避；横向比较相同年份的样本公司，总体得分和分项得分差异都很明显，说明了上市公司对网络财务报告系统建设重视不足，也反映出网络财务报告系


统缺乏统一建设标准以及强有力的监督与管理。上述问题严重影响了网络财务报告系统披露质量，因此致力于提高其质量仍是我们面临的十分重要的题。

四、 网络财务报告系统发展建议

( 一 ) 公司层面，提高管理者重视网络财务报告系统程度

网络财务报告系统用户涵盖了政府单位、监管部门、金融机构、以及众多海内外投资者等社会各方面利益相关者，发展网络财务报告系统关系到上市公司能否更加全面、实时地为用户提供网络财务信息服务，不但关乎公司价值，而且其作为完成社会信息化的核心要素，甚至影响国家信息化发展战略。公司管理者应该重视发展高质量网络财务报告系统的作用，严格执行信息披露方面的规定，在保证网络财务信息披露内容真实可靠的基础上加大对其的披露力度，从网络财务报告设计、生成、披露以及支持维护各环节考虑网络财务报告系统建设问题，使其真正成为提高公司价值、为众多利益相关者提供服务的平台。

( 二 ) 标准层面，完善网络财务报告系统规章制度

网络财务报告系统是以网络财务报告为核心形成的财务会计信息披露体系，构建体系就要先从标准入手，没有标准，其质量也就得不到保障。至今，网络财务报告还没有一个国际通用的规范模式，这使网络财务报告的信息披露质量受到一定的质疑，相应会计准则迟迟不出台将极大地受到阻碍网络财务报告的发展，也更难谈及发展高质量的网络财务报告系统。相关机构应加快制定网络财务报告准则框架和公司网站网络财务报告系统建设基本标准，阐明网络财务报告相关者的权利和义务，规范网络财务报告披露内容、形式，使公司披露信息有章可循，从而最终达到规范网络财务报告系统的目的。

( 三 ) 监管层面，加强网络财务报告系统监督管理

网络财务报告系统的监管应内外结合，从内部控制和外部审计两方面入手。网络财务报告系统内部控制方面，企业可以设置网络管理中心，由其负责全盘规划和布局网络财务信息的相关工作，另外要充分利用内部审计部门，优化配置相应专业人员，持续对网络财务信息系统的质量进行独立公正的监督评价。网络财务报告系统更需要外部审计的监督，要强化监管、审计部门的职能，重视对公司网络财务报告系统审计和鉴证的研究和实践，加快制定有关网络财务报告的法规和制度，出台相应的措施来保证网上披露内容的真实与可靠，从而使我国上市公司的网络财务报告系统从建设初期就处在良性发展轨道上。

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