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高校后勤财务管理存在的问题及对策
作者:孙红丽
来源:《时代经贸》2012年第13期
【摘 要】实现高校后勤社会化,有利于学校集中力量搞好教学科研,提高教学质量和办学效益,有利于利用社会资源为学校提供更加优质的后勤服务。社会化后的财务管理问题是每个学校面临的课题,后勤只有通过有效的核算机制,加强资金管理,加强监督,才能使高校后勤社会化改革顺利实现。
【关键词】高校后勤;社会化;财务管理;财务监督
目前,高校后勤大部分已同学校分离,许多高校都成立了后勤服务公司等,成为独立自主、自负盈亏的新型服务实体,然而由于诸多因素的存在,后勤的财务管理还存在不少问题。因此,加强高校后勤的财务管理,规范和制约后勤的财务行为,是高校后勤社会化得以进一步深入的重要举措。
一、高校后勤财务管理存在的问题
1.成本核算不规范。高校后勤服务实体各部门过去依附于高校这个事业单位母体,不讲经济效益,不进行成本核算的观念深刻地影响着甚至于阻碍着高等学校后勤社会化的发展。某些同志不熟悉或不了解成本核算的内容、范围、目的和意义,学校的领导和财务部门也没有对其提出严格的要求,因而长期以来,高校后勤的所谓成本核算是极不完整的。占用的大量财产和资源是无偿的,既不用计提占用费,也不需付折旧费,而且人员工资也由学校负担,造成成本核算不实,利润虚增。
2.财务管理体系不健全。实行财务超前控制、财务预算以及财务决策是高校后勤社会化改革与财务管理的客观要求,但许多高校的后勤都没有建立起相对完整的财务运行体系和财务监控机制,使高校后勤的财务管理只是限于被动应付和机械算帐。
3.经济效益和社会效益难以平衡。高校后勤服务实体从高校中剥离出来后成为独立核算、自负盈亏的法人实体,与原高校形成了合同制约的甲、乙方关系,为学校提供有偿服务。但高校服务实体面对的是高校这个特殊的市场及广大师生这个特殊的服务群体,必须坚持为学校服务的方向,不能把盈利作为唯一目的,片面追求利润最大化。而且后勤有一些服务项目是纯服务性的,没有任何经济利益,但为了保障学校的教学、科研的正常进行,即使是亏本也要服务下去,经济效益要让路于社会效益。 另外,目前阶段,高校后勤实体只是从高校母体相对剥离,其最大股东或者说是实际控制方仍然是高校,后勤集团的领导者也多是从高校内部产生,所以行政干预的现象还时有发生,使得经济效益有时还要让位于领导者意图。
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