《中国国家治理的制度逻辑——一个组织学研究》

2022-12-20 20:27:23 文档大全网 [ 字体：小中大 ] [ 阅读： ]

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《中国国家治理的制度逻辑——一个组织学研究》

一般的预算约束是指下级政府的收支应当严格按照预算指标，上级政府会依据该指标对下级政府进行管理约束，但在中国，政府承担了太多的职责，在具体落实时很容易超出目标，为了实现计划目标同时又不违反预算指标，只能向下级政府谋求突破，这被称为逆向软预算约束，这种约束表现为征收苛捐杂税或者利用政治压力向迫使企业捐款，产生这种现象的原因在于在我们的激励体制中，政府官员为了在3-5年任期内取得政绩以升迁只能追求短期政绩，此时就必须突破预算限制来实现各种宏大目标，而突破预算约束所带来的不良影响必须经过一定时期才能表现出来，于是官员可以借着此空档期大手花钱而不必考虑后果。