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规范招投标行为工作汇报
为进一步规范建设工程招标投标行为,营造公开、公平、公正的招投标环境,维护市场秩序,遏制招标投标活动中的规避招标、虚假招标、围标串标等不正当交易行为,在规范我县建设工程招投标行为,加强建设工程项目招标投标活动管理工作方面,我们先后采用了一系列的措施,现将有关情况汇报如下:
一、实行网上办公,提高招标投标活动透明度
为提高工作透明度,招投标管理实行网上办公。全力推进电子政务建设,进一步规范和优化招投标管理工作流程,使招标公告、中标公示和项目经理锁定等主要业务实现网上公示,提高了行政效能和工作透明度,从而实现了信息发布公开化、招标备案制度化、招标行为程序化、中标公示规范化。
二、使用示范文本,规范招标文件编制
招标文件的编制是招标投标活动的一个重要环节。规范招标文件的编制,是进一步规范招标投标活动的重要措施。我局认真贯彻实施《标准施工招标投标资格预审文件》、《标准施工招标文件》的要求,着力解决各行业施工招标文件编制中带有普遍性和共同性的问题,规范了招标投标活动当事人的权利义务。使用示范文本,对于进一步统一工程招标投标规则,提高招标文件质量,规范招标投标活动,加强政府投资管理,预防和遏制腐败,促进形成统一开放、竞争有序的招标投标市场,起到了较好的作用。
三、规范投标人资格条件设置,做好资格审查工作
一是招标人按照招标工程所需的最低条件设置投标人资格条件,不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人参加投标。招标人设置的投标人资格条件做到清晰明确,易于判断。
二是在资格审查活动中,坚决杜绝招标人以不合理的条件限制、排斥潜在投标人,对潜在投标人实行歧视待遇,这是招标投标活动公
开、公平、公正原则的重要体现。科学合理的资格审查方法最大限度地保证和鼓励投标人的竞争,给所有有资格、有能力的投标人以公平竞争的机会。在当前形势下,做好资格审查工作有力遏制和打击了招标投标活动中的串标、围标等违法行为。 四、加强教育培训,全力提高职工素质
要求每个职工牢固树立创新意识、全局意识、争一流意识,把更好地为建设工程招投标活动做为工作的出发点和落脚点,提高干部职工的整体素质;坚持监督到位,树立廉洁自律的形象;坚持谈话提醒制度,廉政查询制度和定期报告制度,从源头上规范招投标行为;利用反面典型进行警示教育,增强了干部职工的自我防范意识和廉洁自律意识。
为全面提高招标和管理工作人员素质,我们切实加强了教育和培训工作,对招标办全体干部职工进行思想教育,采取上党课、集中培训、举办研讨会等多种形式,组织深入学习党章、政治理论文章等。大力弘扬理论联系实际的学风,使广大干部职工在各自的工作实践中严格要求自己。同时加强了业务技术学习教育和培训,进一步组织全体干部职工学习招投标法律法规文件,并进行书面测试。组织开展电子招投标业务培训,提高了招标投标人的业务技术水平。 五、推进信息化建设,严防职业犯罪
一是安装语音通知系统,实现专家远程抽取。为全面提高我县招投标管理水平,进一步规范招投标行为,我局招标办安装了评标专家远程抽取系统和自动语音通知系统,有效避免了在评标专家抽取和通知的环节上不规范的行为。
二是安装三色预警系统,预防职务犯罪。为进一步规范建设工程招标投标活动,使招投标主体各方严格履行法定权利和义务,有效预防职务犯罪,我局招标办购置安装了三色预警系统。该系统与沛县检察院预防犯罪办公室及省市招投标监督机构时时连通,使这些单位对招投标的每一个过程与步骤都能随时掌握情况。该系统还能够对手续不完善,操作不规范的情况自动报警,从而将整个招投标工作置于社
会监督之下,保证了工作的透明度,切实做到阳光操作。 六、强化效能监察,做好事后监督工作
加强建设工程招标的后续监管,督促中标人全面履行投标承诺,防止因过低中标价可能产生的降低工程质量安全标准等现象。及时发现和严厉查处中标后更换项目经理、转包、违法分包、任意进行合同变更等违法、违规行为,督促中标人全面履行投标承诺。为进一步规范建设工程招标投标行为,我局招标办专门成立了巡查股,开展全县招投标领域检查,组织并安排执法检查工作。通过执法检查,针对我县招投标领域存在的不规范问题,进行了整改和处罚。同时建立了企业信誉档案管理系统,对于发现的不良行为和违法行为计入相应责任单位的信誉档案,列入诚信黑名单。
虽然做好了一些工作,取得了一些成绩,但我局招标投标工作与领导的要求和社会各界的期待还有一些差距,主要是工作的透明化没有完全到位,队伍建设有待进一步加强,社会认可度有待进一步提高等。针对差距与不足,我们将进一步规范招投标活动全面落实改进措施,提升服务水平,努力把工作做得更好,推动我县建设工程招标投标管理工作再上新台阶。
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