浅谈如何可持续发展“地摊经济”

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浅谈如何可持续发展“地摊经济”

作者：章晶晶

来源：《西部论丛》2020年第06期

摘 要：2020年一场突发性公共危机事件侵袭了神州大地，在严重影响民众身心安全的同时，也抑制了国家经济的良好发展。在这样的背景之下，国家为了最大化地刺激经济复苏，鼓励人民群众在规定区域积极开展地摊经营，以此来促进社会消费。地摊经营模式能够有效增加城市就业岗位，提高城市温度，增强区域发展活力，但“地摊经济”却与城市交通秩序、食品安全、消防安全以及公共卫生环境这类城市管理问题有着紧密的联系，如何让地摊经济得到健康可持续发展，是当前亟待解决的关键问题所在。基于此，本文分析了当前地摊经营所存在的问题，结合实际情况给出可持续发展“地摊经济”的策略。 关键词：地摊经营;地摊经济;可持续发展 一、当前地摊经营所存在的问题

（一）私人生存空间和城市公共空间之间互相挤压

一般而言，地摊经营往往会选择在有着较大人流量的公共地区，部分是在交通枢纽位置，诸如火车站、汽车站、机场等;部分是在商业繁华区域，诸如步行街、CBD、大型商业中心等;部分则是在文化娱乐区域周围，诸如餐饮一条街、体育馆周边等。这类公共地区平时都有着巨大的人流量，如若在这类地区进行摆摊，那么就会让原本不畅的交通显得更为拥挤，不但影响了城市的市容市貌，情况严重时很容易引发口角、盗窃甚至踩踏等社会问题。 （二）地摊设点存在着一定的流动性以及隐秘性

实际上地摊经济有着较为悠久的历史，在遥远的古代便应运而生，发展到了当今社会已经形成了一种相对较为成熟的地摊经营理念，即“和城市管理人员斗智斗勇，通过自身的流动性以及隐秘性来实现地摊经济的发展”。即便是在此次突发性公共危机之后国家大力扶持地摊经济，但也严格划分了可以用于地摊经营的区域及空间，由于“僧多粥少”，部分地摊经营人员依旧持有传统的地摊经营理念，这也就导致了政府部门的整治成效并不显著，这无论是对于地摊经济发展还是社会和谐发展都有着不利的影响。 （三）地摊自由性和商场规范性之间互相排斥

不同于各种类型的商场以及实体店铺，地摊经营往往有着更小的成本以及更低的风险，故而在部分管控不够严格的地区，地摊经营队伍日益壮大，这也让周边的商场以及实体店铺面临着较为激烈的竞争。地摊经营有着较为广阔的范围，包含了果蔬食品售卖、小商品售卖、废品


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回收、小吃烧烤大排档、各类维修等，这和周边的维修铺以及便利店产生一定的排斥效果，严重削弱了其经济效益。

二、地摊经济可持续发展策略 （一）政府部门做好正确的规划与引导

要想让地摊经济得到良好的发展，政府部门应当充分发挥自身的主导作用，对整个城市地摊行业进行正确且长远的规划。具体而言可以从以下几个方面入手：第一，构建一个完善的地摊行业准入制度。政府部门相关人员应当深入到社会之中，了解人民群众的实际需求，进而明确哪些行业能够被应用于地摊经营，哪些行业则应当被有所限制。例如修车、小饰品、修鞋这类生活服务类行业，在日常生活之中的数量相对较少，但民众对其却有着较大的需求，针对这类行业政府部门可以鼓励其进行地摊经营，并为其规划合理的经营区域，防止其出现跨界现象而给城市治安造成不利的影响;针对时令果蔬、小商品以及书刊报纸等行业，政府部门就可以准许其进行地摊经营，但应当严格控制经营时间及经营范围;针对烧烤、大排档这类会对城市环境产生影响的行业，政府部门就应当对其进行经营进行限制，不单单要获取食品卫生许可证，还需要政府部门组织专业人员定期对其进行监管，评定其经营是否会产生不利影响。第二，政府部门在方便民众日常生活但又不影响社会发展的前提之下规划好地摊经营的实际范围及经营周期。例如时令果蔬这类地摊就应当设立于民众小区中的广场之内，并且只能够在早上6-8点这一周期进行售卖，以此来保证所售卖产品的新鲜程度。第三，政府部门可以构建一个相应的激励制度，针对地摊经营及管理優异的人员或团体给予相应的奖励，反之则给予相应的惩罚，以此来有效促进地摊经济的良好发展。 （二）加强社会组织的监督与管理

第一，组建相应的地摊行业协会，让其监管作用得以充分的发挥。所有地摊经营人员应当在地摊行业协会之中入会，并将自身的身份信息交由专业人员进行审核，在通过审核之后才能够进行地摊经营。同时地摊行业协会应当构建地摊经营人员诚信经营档案，针对部分经营状态不好、违背诚信经营的人员可以采用行业淘汰制度，如若情况严重引发了不良社会影响，那么就可以将其纳入到行业黑名单之中，禁止其进行地摊行业经营。第二，构建地摊经营人员培训及业务学习交流制度。地摊行业协会通过行业内部所构建的信息交流平台，将地摊经营经济效益上佳的先进模式及经验分享给其余地摊经营人员，让其能够进行借鉴与参考，从而有效推动地摊行业整体经济效益的高速进步。同时地摊行业协会定期组织地摊经营人员开展专业业务知识及技能方面的培训，有效促进地摊经济的专业化成长。 结 语

综上所述，受到此次突发性公共危机影响，我国相关部门颁布了相应的政策来鼓励人民群众积极开展地摊经营，以此来刺激经济复苏。要想让地摊经济得到可持续健康发展，政府部门


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就应当充分发挥自身的引导作用，对地摊经营做出正确的规划，并且加强社会组织的监督与管理，让地摊经营体系更为完善，这样才能够有效促进地摊经济水平的不断提升，推动社会和谐发展。 参考文献

[1] 曾万寿. 发展地摊经济应注意的几个问题[N]. 忻州日报，2020-07-15（002）. [2] 李英锋.地摊经济需要官方版“摆摊市场分布图”[J].中国就业，2020（07）： [3] 地摊经济的再思考：这终归是一门生意[J].福建轻纺，2020（07）：4-5.

[4] 郭林涛.地摊经济更考验城市管理和智慧[J].决策探索（上），2020（07）：

57. 18-19.

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