浅谈乡镇财务管理与经济效益

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浅谈乡镇财务管理与经济效益

作者：马慧凤

来源：《中国乡镇企业会计》 2017年第6期



摘要：随着社会经济的不断发展，各行各业对于财务管理的要求也在不断提高。乡镇财务管理作为财务管理中一个不可或缺的部分，对于农村经济发展和巩固有着重要的作用。乡镇财务管理质量的好坏，对于农村社会治安的稳定和集体经济的稳步发展都有着直接影响。本文就当前乡镇财务管理中存在的问题展开研究，找准抓好财务管理的合适方式，以促进农村集体经济的稳步向上发展，从而达到提高农村经济效益的目的。

关键词：乡镇财务；管理；经济效益

财务管理是指对于单位的内部资金运动的整个过程进行预算、计划、监督使用的管理活动。财务管理是企事业单位管理的重中之重，其管理水平的高低，对于农村集体经济的稳定发展和加强农村基础管理都有重要意义。

但由于多年来受乡镇财务的老旧管理模式的局限性影响，财务管理在实际中存在许多弊病，对于乡镇财务管理和经济发展都有很大影响，对于提高农村经济效益也有诸多不利。

一、乡镇财务管理的内容和目标

（一）管理的内容

乡镇财务管理水平的高低对于农村社会治安和经济的发展都有很大的作用。随着当前我国新农村建设紧锣密鼓的开展，乡镇财务管理内容不断地丰富，管理范围扩大，其管理内容主要是：对于国家制定的乡政府财务管理制度相关的法规条例要严格执行；对于乡镇一定时期的财务状况和运行情况要进行考察分析；对于涉及农民经济利益的政策进行调查研究并合理制定。在财务管理过程中发现不恰当的地方或者不符合政策的问题，要及时更正解决；制定合理的财务管理制度。对于整个乡镇的财务管理工作都要面面俱到的进行管理，根据社会发展状况和国家政策的发布及时调整乡镇财务管理制度。在财政分配工作上，要做到清正廉洁，完善农民补贴制度的制定和执行，要建立政府信任制度，使乡镇村民与干部之间建立起可靠的经济关系，真正为村民办实事。

（二）管理目标

乡镇财务管理是乡镇整体管理工作中的重点。乡镇财务管理要以为人民服务为目标，旨在促进乡镇经济稳定快速发展，对于乡镇的社会和谐有重要意义。在实际中，乡镇财务管理的主要目标是：建立健全行之有效的乡镇财务管理制度体系，一切工作围绕制度进行，要有法可依有章可循，避免在财务管理过程出现违规违法现象，对人民财产和社会治安造成不良后果。对于农村集体经济的管理，要制定相应的激励政策，充分调动每位管理者和村民都发挥出主观能动性，人人都是监督员，监督财务管理过程中的不合理的行为，弥补管理中的漏洞。整个管理进程中，要施行民主化管理，真正的采纳群众的意见，以人民的利益为出发点，从根本上促进乡镇财务管理的发展。

二、乡镇财务管理的存在的问题

（一）乡镇领导业务能力差


现实中，由于乡镇领导自身的管理素质较差，对于财务管理不重视，制定的财务管理制度漏洞百出，很多事情在办理过程中不严格按照制度办理，“打白条”的现象屡禁不止，审批资金时不能严格把关，财务票据书写、使用不规范，偷税漏税的现象严重等问题层出不穷。导致乡镇财务资金不能合理的分配，出现资金问题，乡镇领导没有履行好自身的统筹管理职责。

（二）财务人员素质有待提升

乡镇财务管理人员自身的业务素质能力较差，对于财务法律法规不能熟知，学历和经验达不到要求，许多乡镇还存在用一些“自己人”或者非专业人员进行财务管理，甚至没有会计从业资格证就上岗。对于运用财务科目、记账冲账、合并报表等业务一无所知，账务混乱现象严重。还有一些乡政府对于财务人员再教育不到位，不重视财务管理这项业务，导致财务人员对自身岗位认识不足，工作中出现松懈怠慢的现象。

（三）财政监督不到位

对于乡镇财务的日常工作过程中，财务监督也是十分重要的一项工作。对于财务审批、账务处理、报表统计、资金使用等各方面都需要进行监管。但在现实中许多乡镇财务出现白条付账、财务审批流程不规范、票据不合理等问题普遍存在，对于财务的审计不到位，对于乡镇财务的监督总体不规范，也不到位。

三、乡镇财务管理对经济效益造成的影响

（一）优化配置资金的使用

乡镇财务管理主要是对集体经济的优化配置，乡镇财务资金是否合理运用对于农村经济的发展有决定性作用，影响其整体经济发展水平。在农村建设过程中，任何产业的发展都需要财政的支持，对于重点产业项目要在政策资金上有所偏重，合理配置资金的使用。根据农村经济发展现状和国家整体经济发展需求对资金进行合理安排，做好资金使用计划，将资金真正用到建设新农村的事业中。

（二）把控资金流动

乡镇财务管理涉及的财务资金量比较大，所以对资金流动的管控就显得十分重要。对于资金流动的管理要从流动量和流动速度两方面进行控制，避免因为资金流动问题造成的经济受阻和乡镇企业资金链断裂。遇到这样的情况，乡镇财务管理就应当合理调配资金，环节由于资金链问题造成的资金流动不畅等问题，保证资金的合理流动，保障乡镇企业的良好运行。

（三）促进资金预算管理

乡镇企业做好财务预算对于提高企业发展水平和带动农村经济发展都有积极作用。在农村建设过程前期，都需要制定好合理的资金计划，对财政资金合理分配，在资金投入使用后，对照前期的经营预算，对运转过程中出现的资金出入及时对照调整，保证乡镇企业稳定发展。

（四）实现民主理财

加强乡镇财务的管理，使村民有机会参与到资金使用监督的过程中，建立诚信政府形象，能有效地抑制了乡镇财务管理不善、资金使用混乱的现象。在农村中设立民主监督小组，对象征财务资金的使用进行有效监督管理，监督财务做到账物相符、账面规范、流向明确，使乡镇资金真正运用到对村民有益的事情上。对乡镇制定的财务管理制度进行有效地监督执行，保证乡镇经济健康发展。




结语

乡镇财务管理对于农村经济的发展有十分重要的作用，所以对于财务管理人员要定期进行培训和再教育，对于财经法规和相关的政策制度要求财务人员认真执行，树立起强烈的岗位责任意识，能够自觉的遵守政策办事，严谨违法规定办事。作为乡政府领导，要重视财务管理工作的重要性，严抓严管，真正将财务管理与人民的利益结合起来，合理配置资金的使用，保证资金能够正常的流动使用，在新农村建设过程中，能够将资金用到实处，保证农村经济效益的提高，保障农村各类企业的长远发展。为建设新农村事业把好财务管理的这一道关，从根源上保障农村经济健康良性发展。

参考文献：

[1]鞠雯.浅谈乡镇财务管理与经济效益[J].财经界,2013,(4):227-227.

[2]王瑛.浅析乡镇财务管理与经济效益[J].赤峰学院学报,2011,(2):147-147.

[3]代桂双.乡镇财务管理与经济效益的相关探讨[J].经营管理者，2016,(15):119-119.

（作者单位：山东省青岛即墨市通济新经济区管理委员会）

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