传统中国中央集权君主制琐谈

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摘摘要:君主专制制度充当了从传统专制制度向现代民主制度过度阶段的角色,中央集权与君主制的联合,也可称之为专制君主制,是一种帝国制度。中央集权君主专制在中国历史上的作用主要体现在巩固和扩大了中华民族大统一局面;组织社会生产,抵制天灾人祸;以及创造了伟大的文化。

关键词:中央集权君主制历史作用

作者简介:魏文池,男,1989年生,武汉大学本科生,政治与公共管理学院,政治学与行政学专业。

人类历史的发展本质上是人类文明的发展与演进的过程,无论有无阶级对立、国家机器的存在,制度作为维持一个人类社会组群的纽带伴随人类社会发展的始终而融入人类文明之中⑴。

从历史上看,东西方大多数国家和地区都经历过或正经历君主专制政治时期⑵。实际上,君主专制制度充当了从传统专制制度向现代民主制度过度阶段的角色,因此它在人类政治发展过程中的地位和作用的重要性无须赘言。 一、“中央集权”和“君主制”解析

中央集权君主制实际上由“中央集权”和“君主制”两部分组成,要理解中央集权君主制必须首先对这两部分进行详细解析。 1、中央集权

中央集权是指国家权力集中于中央,它是相对于地方分权而言的,其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令,一切受制于中央。

中央集权制在中国萌芽于战国时期,确立于秦朝,一整套封建中央集权的政治制度的建立,中央实行三公九卿的官制,地方推行郡县制;巩固于西汉,汉景帝“削藩”平定七国三乱,汉武帝颁布“推恩令”削夺王侯爵位;完善于隋唐,建立三省六部制,推行科举制;加强和发展于宋元,将地方的行政、军事、财政权力收归中央;最后强化并衰落于明清。于是可以说,中国封建社会的发展史,从一定角度而言是中央集权制度的加强的历史。 2、君主制

君主的“君”,从尹从口,从文字学来看,尹字与甲骨文中的父字近形,寓有父辈掌权的意思,君则是诸尹中最尊者,可以用口来指挥诸尹⑶。

作为一种政治制度,君主制有等级君主制和专制君主制之分。从类型学的角度看,先秦与秦汉以后君主制存在重要区别⑷。君主制的内涵有以下两方面:1、君主职位的终身制和世袭制,即君主没有任期的限制;2、君主享有至高无尚的地位和特殊的尊荣,甚至被赋予某些超人的神性。等级君主制与专制君主制的实质性差别在于君权是不是绝对的不受制约的权力,在专制君主制下,君主独揽国家权力,君权超越任何其他权力和法律之上,是不受制约的、绝对的权力⑸。

专制君主需要最大限度的集权和最大限度的独裁,这种集权包括横向和纵向两个方面,横向上,君权能够遍及全国,不允许在一个国家内存在独立或半独立的王国;纵向上,把地方权力集于中央,又最后集中于君主一人。

二、影响中国中央集权君主制形成的因素简析

中国中央集权君主制延续两千多年,在世界政治史上有着耀眼的特性,在中国相对封闭的经济文化条件内,中国中央集权君主制以其独有的方式运行着。易于耕种的纤细黄土、能带来丰富雨量的季风气候,和时而润泽大地、时而泛滥成灾的黄河,是影响中国命运的三大因素,它们直接或间接地决定了中国要采取中央集权君主制⑹。这是黄仁宇先生从自然的角度分析了一部分的原因。


影响中国中央集权君主制的因素主要有以下几个方面:

1、自然生态环境的影响。中国地处欧亚大陆东部,地理环境封闭,四周被高山、沙漠、大海阻隔,形成一个相对封闭的文化圈,很难与域外文明发生大规模的交流冲撞。内部山地、丘陵、高原占70%左右,交流也不便捷,这与古希腊海洋性地理环境形成极大反差,这些条件与自由民主理念格格不入,只能催化出专制主义的制度文化。

2、小农自然经济的影响。中国季风气候水热丰富,农业发达,较早地出现了剩余产品,私有制出现并发展,中华文明的农耕自然经济实际上是专制主义和专制制度的滥觞。 3、宗法制的影响。宗法制是由氏族社会的血缘关系演化而来的,包括嫡长子继承制,封邦建国制和宗庙祭祀制。这种血缘关系宗法制对促成中国封建君主专制有深远的影响,限于篇幅,此处不再详谈。

三、中国中央集权君主制的历史作用 关于专制君主的罪恶,从夏桀、商纣,到秦始皇父子,直到近代,史书不绝,罄竹难书。然而,当我们以完全否定批判的眼光来审斥君主专制万恶不赦时,我们如何认识中国古代大统一局面的形成和巩固;如何理解古代中国政治、经济、文化的繁荣和世界领先地位呢?前文谈及,君主专制制度充当了从传统专制制度向现代民主制度过度阶段的角色,因此它在人类政治发展过程中的地位和作用的重要性无需赘言。实际上,在中国几千年的封建史上,君主专制制度发挥了巨大的作用,在历史长河中起到过推动历史前进的功绩。 1、巩固和扩大了中华民族大统一局面

中华民族的文明延续五千多年,一脉相承,源远流长,微微壮观。中华民族以其深厚的向心力、凝聚力屹立在世界民族之林。其原因,如果说三代的分封制一方面使先进的中原文化通过政治分封向四周辐射,同化了周边各民族,使之归附于华夏民族;另一方面又因血缘宗法的天然纽带关系而形成向心力和认同感,这为大统一局面和华夏各民族融合奠定了基调和走向。那么秦统一后的君主专制制度则把这种格局进一步巩固和扩大。“我国今日,巍然以大国立于世界矣,然此等局面,特自秦以来耳。”⑺秦建立起以皇帝为中心,以三公九卿为辅弼,以郡县为基础以庞大的官僚体制为手段的中央集权的君主专制制度。统一货币、文字、度量衡,完成经济文化的统一,促进民族和谐和各地区交流。设驿站,修驰道,这套制度将三代以来的历史走向最终确定下来,并为历代所效仿。

2、组织社会生产,抵制天灾人祸

虽然君主专制腐朽残暴,疯狂掠夺,曾使社会经济屡遭残破,王朝更替频繁。但纵观秦汉以来历代社会,每个王朝建立以后都把主要精力放在与民休息上,特别是开国的几代国君,大都英勇神武,重视发展生产。历代地主阶级政权无不实行重农政策,除抑制兼并,均平赋役,保护小农经济外,还采取一系列直接促进农业生产的措施,如奖励和督课农业生产,推广先进技术,组织兴修水利等。中国封建之下国家完全履行了一个国家应有的职能,这一点比其它世界上任何一个政权都做得好⑻。

另外,古代中国小农经济分散,抵制自然灾害的能力十分有限,水旱灾害对于贫弱的小农而言无异于灭顶之灾,唯一的依托是国家权力。“他们不能代表自己,一定要别人来代表他们,他们的代表一定要同时是他们的主宰,是高高站在他们上面的权威,是不受限制的政府权力。”⑼而君权是秩序的代表,所以他们把希望寄托在圣君贤相身上。中国历史上靠中央政府强大财政储备和强有力的措施赈济灾民,平抑物价,限制兼并,抑制豪强,以保护小农利益。 3、中央集权君主制下巨大的文化成就 在君主专制制度的政治背景下,“江山代有才人出,各领风骚数百年。”象征民族精神的万里长城,贯穿南北的京杭大运河,金碧辉煌的北京故宫,气势雄伟的秦兵马俑,防洪灌溉的都江堰等举世瞩目的大型工程和文化艺术只能在中央集权君主专制的政府组织下才能完成,如古埃及的金字塔也是在法老的专制统治下建成。尽管代价沉重,修筑原因各异,但这些象征着民

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