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山西省人民政府关于印发《山西省防震减灾规划(2001-2015
年)》的通知
【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】晋政发[2000]36号 【发布部门】山西省政府 【发布日期】2000.09.29 【实施日期】2000.09.29 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
山西省人民政府关于印发《山西省 防震减灾规划(2001年-2015年)》的通知
(晋政发[2000]36号)
各地区行政公署,各市、县人民政府,省直各委、办、厅、局:
《山西省防震减灾规划(2001-2015年)》已经省人民政府第42次省长办公会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。 山西省人民政府 二000年九月二十九日 一、总论
山西是全国地震灾害最严重的省份之一。随着经济发展和城市化进程的加快,生命线 1 / 3
工程、容易诱发次生灾害的因素不断增多,使潜在的地震人员伤亡和经济损失显著跃
升,地震灾害已成为影响全省人民生命财产安全、社会稳定和经济可持续发展的重要因素。
为进一步做好防震减灾工作,促进社会可持续发展,确保兴晋富民战略的顺利实现,依据《中华人民共和国防震减灾法 》和《山西省防震减灾暂行条例 》等法律法规,制定山西省防震减灾规划。
规划的指导思想为:适应社会主义市场经济和防震减灾发展的需要,坚持防震减灾与经济建设一起抓和可持续发展的原则,紧紧围绕全省国民经济和社会发展战略目标;贯彻“预防为主、防御与救助相结合”的方针,坚持走适合山西省情的防震减灾道路;注重减灾实效和经济效益;突出规划的宏观性、战略性、政策性。 二、现状与形势
(一)地震及地震灾害概况
山西是地震活动最强烈的省份之一。有史料记载以来,全省发生破坏性地震235次,其中8级地震2次,7-7.9级地震4次,6-6.9级地震12次,5-5.9级地震60余次。1303年洪洞一赵城8级大地震,死亡20余万人。我省破坏性地震多发生在人口稠密、经济发达的大同、忻定、太原、临汾和运城盆地。1989年以来,多次发生5级以上破坏性地震,仅大同一阳高1989年6.1级、1991年5.8级和1999年5.6级3次地震就造成近6个亿的经济损失,对我省的经济发展和人民生命财产造成极大的破坏。
1990年发布的《中国地震烈度区划图》将山西70%的国土面积划为7度以上高烈度区,未来极有可能发生6级或6级以上的破坏性地震。1994年以来,我省连续被列为全国地震重点监视防御区和地震危险区。因此,震情是我省的基本省情之一,在经济社会发展进程中,必须予以充分考虑,高度重视防震减灾工作。 (二)防震减灾工作概况 2 / 3
省委、省人民政府将防震减灾工作列为保障国民经济建设和社会发展的重要工作,在
发展经济的同时,努力推进防震减灾工作。经过多年不懈的努力,全省基本建立健全了以政府为主导的防震减灾领导机构(或指挥部),卓有成效地组织和领导了破坏性地震发生后的抗震救灾工作。灾害损失增长趋势得到一定抑制,取得明显的经济效益和社会效益,为保障全省的经济健康发展发挥了作用。
法规建设取得较大进展,先后出台《山西省防震减灾暂行条例 》、《山西省地震监测设施和环境保护规定》、《山西省工程场地地震安全性评价管理规定 》等地方法规和规章,各地(市)也相应制定相关文件,初步建立了地震行政执法机制。
地震监测预报水平和快速反应能力有明显提高,形成由国家一省级一市、县3级台网组成的山西地震监测系统。
多年来经过各有关部门的共同努力,对已建工程积极开展震害预测和抗震加固,有计划地进行旧房拆迁改造;对新建、改建和扩建工程开展了抗震设防标准审批和抗震设计管理,使建设工程抗震设防能力逐步提高。
为完善全省的地震应急救灾机制,各地狠抓了破坏性地震应急预案的制定与完善,推进应急通讯、交通器材装备与落实。防
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