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课程标准是依据教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》（以下简称《纲要》）的要求制订的，是国家对基础教育相应课程的基本规范和要求，是国家管理和评价课程的基础。全国人大常委会2006年６月29日审议通过的新修订的《中华人民共和国义务教育法》于2006年9月1日实施，其中的第五章第三十八条规定：“教科书根据国家教育方针和课程标准编写，内容力求精简，精选必备的基础知识、基本技能，经济实用，保证质量。”这从法律的角度明确了课程标准与教科书的关系。 作为国家意志的体现，课程标准对课程的性质、价值与功能作了定性描述，阐述了相应课程的改革发展的基本理念，并对课程标准的设计思路作了详细的说明。这就构成了教材编写、教学、评估和考试命题的依据，成为国家管理和评价课程的基础。
课程标准作为国家对基础教育相应课程的基本规范和要求，它的内容涉及这门课程的教材编写、教学实施、命题评价、资源开发等各个具体领域，它的主体部分体现出国家对这个阶段的学生在知识与技能、过程与方法、情感态度价值观等方面的具体要求。
国家课程标准蕴含着素质教育的理念，体现着鲜明的时代气息。它是国家对学生接受一定教育阶段之后的结果作出的具体描述，是国家教育质量在特定教育阶段应达到的具体指标，是国民素质的目标要求和各学科应达到的基本标准，具有法定的性质。
课程标准规定了国家对不同阶段的学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面的基本要求，规定了各门课程的性质、各学科应达到的标准以及内容框架。学科的性质与地位、课程目标、课程内容及各学段安排构成课程标准的核心内容。另外，对教材编写、教学要求、教学建议、教学评价等也都作出相应的规定和要求，不再包括教学重点、难点、时间分配等具体内容。这是课程标准与直接指导教学工作的教学大纲的本质区别。 课程标准对每一学科课程的性质、价值与功能作了定性描述，阐述了本课程领域改革的基本理念，并对课程标准设计的思路作了详细的说明，便于教材编写者和教师整体把握课程。比如：物理课程标准开篇阐述了课程基本理念，注重学生发展，改变学科本位；从生活走向物理，从物理走向社会；注重科学探究，提倡学习方式多样化；注重学科渗透，关心科技发展。这一阐述对物理课程的价值功能作了清晰的定位。
长期以来，中小学课程目标侧重于学生的认知发展水平，如今，课程的功能由过去单纯强调知识和技能转向同时关注学生学习的过程和方法、情感态度和价值观。因此，新课程标准不仅对学生的认知发展水平提出要求，同时，对学生学习过程和方法、情感态度和价值观方面的发展提出目标要求，这是一个根本性的变化，对培养新时期具有良好素质和竞争力的新一代具有重要意义。
课程标准力图在课程目标、内容标准和实施建议等方面全面体现知识与技能、过程与方法、情感态度价值观三位一体的课程功能，从而促进学校教育重心的转移。尤为重要的是，在学习知识的过程中潜移默化地培养学生正确的价值观、人生观和世界观，引导学生在学习知识的过程中，形成正确的价值选择，具有社会责任感，努力为人民服务，树立远大理想。这种过程将深刻地影响他们思想道德的形成，影响他们人生的抉择。比如，科学课程目标包括科学素养、科学探究、科学知识与技能、科学态度情感与价值观、科学技术与社会等。
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2022-05-25
