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我国军粮供应的现状及模式创新
作者：王素华
来源：《现代经济信息》2016年第36期
摘要：军粮供应不但是一项重要的经济任务，而且是国家安全的重要保障。近年来我国军粮供应工作稳步开展，在军供人员队伍精干化、军供财务管理专项化、军粮加工统筹化等方面取得了重要成就，但依然存在不少需要改进的地方。基于此，本文分析了军粮供应的现状，探讨了军粮供应的模式创新，旨在促进军粮供应事业更好地发展。 关键词：军粮供应；模式创新；粮食安全 中图分类号：E233 文献识别码：A
文章编号：1001-828X（2016）036-000361-01
新时期，我国面临着复杂的军事战略环境，这不仅对部队官兵提出了许多新的作战任务要求，也给军粮供应工作带来了一些新情况、新变化。此时，研究军粮供应的现状及模式创新，具有重要的现实意义。 一、我国军粮供应的现状 1.利润空间小
军粮供应具有经济活动的属性，因此经济利润是军粮供应可持续发展的重要动力之源。但就当前的军粮价差结算而言，军粮补贴计算存在较多不合理之处，价差显著滞后于市场形势变化，扣除成本支出，军供企业几乎陷入无利可图的局面，这显然不利于军粮供应的稳定发展。 2.军供改革培训不足
随着军粮供应体制改革的深入推进，军供企业在人才管理、信息化建设等方面取得重要进展，为了使军供人员掌握计算机、军工软件等现代信息设备的使用方式，军供企业在内部开展了一些技能培训活动，但培训力度较小，加之这些信息化软件的实际使用次数较少，导致仍有部分供应点的军供人员未能熟练掌握相应软件的操作技巧。此外，当前使用的军供软件本身也存在一定的设计缺陷，给军粮供应活动造成了各种各样的不便，严重影响了改革后的军粮供应效率。
3.供应机制不健全
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现行军粮供应机制是以粮食购销市场化以及部队后勤保障社会化为基础建立起来的，严格来说，这只是一种权宜性的应对机制，能不能经受住特殊环境下的应急保障检验尚难说，也有违市场经济公平公正的原则。与此同时，现行军粮供应机制还造成军供企业和供应对象之间关系的不对等，导致一些市场经营主体享受不到正常的待遇和服务。总之，现行军供机制具有较强的市场随意性，缺乏对军粮供应事业的长远考虑。 二、我国军粮供应的模式创新 1.健全规章制度，完善后勤管理
军粮供应活动兼具经济属性与政治属性，无论从哪一方面来讲，健全的规章制度都是必不可少的。新形势下，为了增强军粮供应的战备应急保障能力，应当稳抓制度建设，编制相应的《军粮供应管理制度》、《粮食应急预案》等，以促进军供企业管理工作的科学化、规范化。建立完善的规章制度后，军供企业必须严格遵守制度要求，加强军供人员管理，细分人员职责，做到统一部署，确保每一位军供人员都能做好自己的岗位工作。此外，要依据《粮食应急预案》的相关要求，定期或不定期地组织全体员工进行应急演练，切实提高军粮应急保障能力。
2.转变服务理念，创新服务方式
三军未动，粮草先行，服务部队是军供企业的天然使命，军粮供应必须以官兵满意、部队方便作为工作的重要目标，紧紧围绕部队需求来开展工作，不断拓宽军粮供应空间。然而，多年以来，军粮供应一直奉行“向部队提供什么，部队就只能要什么”的服务理念，而面对新的军情、新的作战任务，这种原始服务方式已经远远不能满足部队官兵需求，特别是对那些常年在特殊环境下执行任务的部队官兵而言，他们对军粮的需求与普通部队存在很大区别。例如，一些赴索马里执行任务的护航官兵，就需要面临当地高温、潮湿的环境考验，常年在这样的环境下执行任务，极易换上中医所说的“湿热病”，因此非常需要一些薏仁之类的副食品来调理护航官兵的饮食和身体。面对这些新情况、新问题，军供企业必须尽快转变军粮供应的服务理念，积极改革供应模式，树立“部队需要什么，就千方百计提供什么”的服务理念，为部队官兵提供充足的后勤保障。
3.精选放心粮食，确保粮食安全
军粮质量的优劣，直接关乎部队官兵的身体健康，进而影响到国防事业的兴衰。新的军事战略环境下，部队所需的物资品类繁多、运送距离长，对军粮保质期有着严格的要求，因此，必须精选放心粮食，严把质量关口，从源头消除安全隐患。这就要求军供企业多头行动，一方面与各地的面粉厂、米坊等粮食厂家取得联系，另一方面也要勤跑超市商场、粮食批发市场，全方位进行走访调查，摸清粮食价格，采集粮食样本，从质量、价格等方面进行综合对比，真正挑选到物美价廉的放心粮食。与此同时，对于军粮采购、进库、包装、出库、装卸等环节，
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也要进行层层把关，严格执行检验、登记制度，发现任何问题都要及时上报，对于品质不达标的军粮一律进行退换处理，严防假冒伪劣粮油混入部队之中。 4.完善交流机制，提高供应效率
军供企业要与部队之间保持密切沟通，及时就军粮供应问题进行协调，防止出现供需矛盾。为此，就必须建立完善的信息交流机制，提高双方互信程度，促进信息充分共享。在此基础上，可以适时组织一些联谊、慰问活动，征询部队意见与建议，了解部队官兵的困难和要求，营造人性化工作氛围，真正建立起军民鱼水情，推动军地关系和谐有序发展。与此同时，军供企业也要注重工作的方式方法，第一时间对军粮采购进度以及工作中遇到的困难进行汇报，积极配合部队装载计划，确保充分准备、随叫随装。当接到紧急装卸任务时，必须及时组织车辆和人手，按时将所需军粮物质运送到位，保证部队装卸进度。 5.改进刷卡机制，缓解资金困境
现行军粮供应模式下，一般都是季度底进行刷卡结算，有的部队甚至一年才刷一次卡，占用军供站资金非常严重，加之补贴额度太低，远远不够军供站费用开支。因此，应尽快改变部队的刷卡机制，提倡买粮就交钱刷卡或者一个月一刷卡，缓解军供站资金难题，促进军供事业可持续发展。 三、结语
综上所述，军粮供应是一项事关国防安全的大事，针对当前军粮供应中存在的问题，必须健全规章制度、转变服务理念、精选放心粮食、完善交流机制，促进我国军粮供应活动有序开展，切实为部队官兵提供充足的后勤保障。
本文来源：https://www.wddqxz.cn/0fac1b57f02d2af90242a8956bec0975f465a4fd.html
2022-12-19
