城市地下空间开发利用的建议

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城市地下空间开发利用的建议

作为城市资源的一个重要组成部分，近几年，城市地下空间在城市资源开发过程中日益受到重视，但在开发过程中，也出现了一些不合理的现象，借鉴国外的一些经验，我们认为，应该从以下几个方面开发利用城市地下空间。

一、加强我国城市地下空间开发利用的立法。

1、制定地下空间开发、建设和管理的实施细则，以及技术规范；2、制定地下空间日常管理性法规。明确地下空间开发利用建筑物产权、责任主体及相关权利和义务；3、出台地下空间开发的优惠政策，吸引民间资本进入地下空间开发市场。

二、加强城市地下空间开发利用的总体规划。由于城市地下空间的开发具有不可逆转性，而且对地下建筑进行改造需要的技术水平和条件很高，短时间内改造比较困难，因此要事先规划到未来整个城市地下空间的开发利用情况。应当学习借鉴发达国家和北京、上海等地的成功经验，首先，制定出台《城市地下空间开发利用规划》。其次，要把地下空间建设规划与地上建设规划摆到同等重要的位置，实行统一规划，合理布局，最大限度地提高城市空间的利用效率。

三、引入社会资金参与城市地下空间的开发与利用。

由于我国的城市地下空间开发的资金来源较为单一，因此将社会资金引入到城市地下空间的开发与利用中来是十分必要的，这样可以降低由于资金缺乏而导致无法合理、有效开发城市地下空间的问题。

四、加强政府在地下空间开发利用中统筹协调和服务性作用。

一是统筹地面空间与地下空间开发，促进地面开发与地下空间利用的协调统一。二是调控地下空间开发利用层次，避免地下空间利用功能单一。三是加大对公益性地下空间开发的支持力度。在一些关系国计民生的公共建设项目，要充分发挥政府的主导作用。将地下空间开发利用与已有的人防工程进行资源整合，形成合理的、平战结合的城市地下空间体系，实现城市地下空间开发利用与城市防灾减灾建设的有机结合。

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