法定节假日期间,高速公路不应免费通行 四辩稿

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法定节假日期间，高速公路不应该免费通行 四辩稿

谢谢主席，感谢对方辩友今天精彩的答辩，可惜我们不难发现，在这个过程中还是存在不少漏洞的，请允许我一一指出：

首先，对方辩友一直强调，法定节假日期间，高速公路免收过路费是一项惠民政策，应该实施。那么我们判断一项政策的正确与否看的不是它的初衷或是目的，而是效果！正如一辩所说，（2012年国务院颁布《通知》的最初目的是为了缓解节假日高速公路的拥堵情况，同时，由于这项政策表面上看给公众似乎带来了优惠，但这种优惠所带来的结果是什么？是超过公路承载力一半的车流量集中涌入，造成一系列严重后果，这样是否与初衷相违了呢？） 其次，对方辩友也提出了，免收过路费促进了旅游业的发展，促进了GDP的快速增长，但这种说法是禁不起推敲的，如 果 这 种 逻 辑 成 立 ， 那 节 假 日 就 不 仅 应 该 让 高 速 公 路免费，还应该让飞机、轮船、高铁乃至酒店都免费！但没有哪个国家这么做。因为这种短暂的刺激政策，只会歪曲人们的需求，并排挤其他正常消费。高速免费，确实会增加汽油、酒店、餐饮、景点的收入，但这些行业的增收，恰恰来自高速公路的亏损。 由此，我方坚持认为在法定节假日期间，高速公路不应该免费通行。下面我将就本场辩赛进行我方观点的总结。首先，我方认为出台的这项政策本身就具有一定的缺陷，一是高速公路免费有违平等原则 ，《通知》中明确规定，免费只针对七座以下小客车 。 而这对买不起车的人 、使用其他交通工具的人 、没有出游的人都不公平，甚至有学者质疑“高速免费是用穷人的钱补贴富人 ” ，难道这是合理的吗？ 二是高速公路免费没有起到缓解交通拥堵的作用，相反还使原本堵塞的交通变得更加拥挤，如此情形也印证了一句话：“高速免费等于动员大家一起上路堵车” 。这不免让人对高速免费通行这项决策的科学性产生怀疑 。

三是该政策侵犯了私人财产权 ，正如我方一辩所说，这项由国务院颁布的行政规范性文件违反了《立法法》第8条和第9条以及有违《宪法》第15条之规定的嫌疑。并且政府仅凭一纸红头文件就规定免费通行，也有违行政许可法上的信赖利益保护原则 。难道，我们要为了迎合他人而盲目肯定这项仓促中起草颁布的文件内容吗？”随着十八大四中全会的召开，我相信，宪法将发挥他真正的作用，成为我国真正的根本大法！

其次，虽然这项政策产生了种种问题，但好歹它的出发点还是值得肯定的嘛，可惜的是，出发点虽好，却好心办了坏事：百里大堵车，道路大损坏，旅游地承载严重超标，环境污染惨不忍睹。。。。。。敢问，这样的政策还值得肯定吗？它的合理性还在于造福于民吗？

最后，我方认为，缓解交通拥堵问题，绝不能简单的在节假日期间实行免费通行，我们还可以利用海陆空各种交通途径分担出行压力；也可以实行高速路阶梯式收费，在车辆少的时段暂停收费，吸引部分交通流量，减轻高峰压力，等等等等。既然我们可以有更好的方案来解决问题，为什么还要选择这项既不合理又不合法还有失公平的政策呢？在节假日期间实行免费通行只会适得其反！

所以，我方坚持认为，法定节假日期间，高速公路不应该免费通行！

另外，我国宪法第 15 条规定：“国家实行社会主义市场经济 。 国家加强经济立法，完 善宏观调控 。 国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序 。”有学者认为国务院在


《通知》中规定重大节假日高速路免费就是违背了市场经济的原则，扰乱了社会经济秩序， 有违宪之嫌 。

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