防恐怖

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防恐怖、防破坏、防灾害事件应急预案

为有效预防、及时控制和消除突发恐怖、破坏和灾害事故的发生及危害，在突发事件发生时，能够及时、迅速、规范地进行应急处理，维护国家和社会的稳定，保障国家和公众的生命安全，保障社会经济和医院医疗卫生事业的发展。依据有关法规规定，结合我院实际，特制定本预案。

一、突发恐怖、破坏、灾害事件的界定

突发恐怖事件，是指突然发生的直接关系到医院院内公众生命安全和国家财产安全的由恐怖分子制造的各种恐怖事件。

突发破坏事件，是指突然发生的关系到医院院内公众生命安全和国家财产安全的由敌对分子或犯罪分子制造的各种破坏活动引发的事件。

突发灾害事件，是指突然发生的关系到医院院内公众生命安全、生产生活秩序、正常医疗秩序和国家财产损失的由自然或物理危害因素引发的事件。

二、工作原则

1、预防为主，常备不懈的原则

要提高防范恐怖、破坏、灾害事件发生的意识，居安思危，按照“预防为主，平战结合，依法依规，加强管理”的原则，落实各项防范措施，建立并实行对可能引发突发事件因素的监测、分析、预警制度，做到早防范、早发现、早报告、早处置。

2、统一指挥，属地负责的原则

在政府、卫生局和医院的统一领导和指导下，按照预案规定的职责开展工作。发生恐怖、破坏和灾害事件的区域内的任何科室和个人都有义务配合上级做好突发事件应急处理工作。

3、快速有效，减少损失的原则

在恐怖、破坏和灾害事件发生时，要不失时机地做出快速反应，采取有效的控制措施，尽最大努力和可能，最大限度地减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，保障社会秩序的稳定，保障公众生命安全，维护国家财产利益。

三、组织与指挥体系

1、医院应对恐怖、破坏和灾害事件领导小组 组 长：院长 副组长：总支书记

成 员：班子成员、总务科长、医务科长、护理部主任、办公室主任 2、突发恐怖、破坏和灾害事件应急处置队 ①突发恐怖事件应急处置队 队 长：院长

副队长：总支书记、分管院长

成 员：班子成员、总务科主任、院保安员、有关科室主任和护士长


②突发破坏事件应急处置队 队 长：院长

副队长：总支书记、分管院长

成 员：班子成员、总务科主任、院保安员、有关科室主任和护士长 ③突发灾害事件应急处置队 队 长：院长

副队长：总支书记、分管院长

成 员：班子成员、总务科主任、医务科主任、护理部主任、相关科室主任和护士长 四、突发恐怖、破坏和灾害事件应急处置组织的职责

1、医院应对恐怖、破坏和灾害事件领导小组职责：预防为主，大力开展贯彻科学发展观，构建和谐医院的学习教育活动；加强防恐怖、防破坏和防灾害的事件发生的管理，化解矛盾、排查隐患，维护一方平安和稳定；及时控制和消除突发恐怖、破坏和灾害事件的危害；积极协助上级对医院突发恐怖破坏和灾害事件的处置。

2、突发恐怖、破坏和灾害事件应急处置队职责：平战结合，做好突发恐怖、破坏和灾害事件应急处置的演练，不断提高应急处置的能力；听从医院应对恐怖、破坏和灾害事件领导小组和上级组织的指挥，迅速集结，赶赴现场，开展有效的应急处置工作，尽最大努力、最大限度地减少人员伤亡和国家财产损失及社会影响；协助上级组织应急处置人员开展应急处置工作。

五、突发恐怖、破坏和灾害事件的应急报告

1、恐怖、破坏和灾害信息报告：接到或发现可能发生恐怖、破坏和灾害的信息后，应即刻向院领导/上级有关部门报告，立即组织有关人员进行核实、排查和整治，对相关信息进行跟踪和处理。

2、恐怖、破坏和灾害事件报告：发生恐怖、破坏和灾害事件，必须立即报告院领导/上级有关部门，任何科室和个人不得瞒报、缓报、误报或谎报。

六、应急响应

1、启动预案：当恐怖、破坏和灾害事件可能发生或发生时，根据事件严重程度，立即启动应急预案。

2、应急措施：按照恐怖、破坏、灾害事件的不同性质，开展有关的应急措施。必要时，请求上级有关部门派员应急处置。

3、终止预案：根据突发恐怖、破坏和灾害事件应急处置的进展和上级有关部门的评估建议，报上级同意后，执行终止预案。

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