军队文职人员管理现状分析

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军队文职人员管理现状分析

摘要：本文结合实际，对文职人员管理与培训过程中实施的方法措施进行思考，从文职人员现状，制度实行过程中出现的问题以及加强队伍建设的建议的三点内容进行浅谈。

关键词：文职人员；现状；管理；建议。

自解放军文职人员制度实施以来，作为我军重要的组成部分之一，许许多多的社会专业人才加入到文职人员这个队伍中来，成为了我军院校、医院和研究所等后勤保障单位的岗位，成为新时代强军建设的重要力量，文职人员制度对于军队建设是一个新的机遇，也是一项改革，文职人员的出现可以减少现役军人流动性大对专业技术工作的不利影响，作为一支稳定的专业技术队伍，吸引地方优秀人才为军队做出贡献，另外可以使现役军人将精力放在军事训练和备战打仗上面，提高军队的作战水平。

文职人员在军队是一个特殊群体，他们基本履行和现役干部同等的职责，从事着与现役干部同样的工作，作为现代军队的重要组成部分，该制度又是一个新生事物，没有过多经验可循，因此在其实施过程中也不断出现了一些新的问题，所以，如何建设、管理、使用好这一支新兴力量，成为了军队面临的一项重大课题。本文从文职人员现状，文职人员制度实行过程中出现的一些问题以及加强文职人员队伍建设的建议入手，谈几点看法。

1.

文职人员队伍现状

大量使用文职人员是现代军队的通行做法，以世界发达国家的军队为例，文职人员数量规模达到现役人员数量的一半以上，在国防军队中占有较大的比例，是一支不可或缺的重要力量，文职人员日益成为军队建设和作战保障的稳压器和压仓石。但目前我军文职人员占现役人员的比例还不到2%，远远低于目前世界发达国家的水平，而且文职人员离职现象也较为普遍，尤其在基层部队的一些工程


师岗位的文职人员，岗位缺额比较大，说明目前的军队文职人员岗位对社会人才的吸引力还不够大，招引社会优秀人才为军队做贡献的作用有限。

造成以上这一现象的主要原因还是文职人员数量较少，难免成为“弱势”群体，一些技术岗位的文职人员甚至成为“打杂”、处理事务的勤杂人员，较难提升文职人员为部队的服务保障水平[1]；另外目前的文职人员绝大多数为招聘的社会人才，对部队的现状不了解，不适应部队的生活，这也是造成文职人员离职的重要原因之一。所以，大力推动文职人员制度改革，增强军队文职人员职业认同感，提升文职人员素质对我军现代化改革有着重要意义。

二、当前存在的主要问题

1.职业认同感不强。文职人员作为一项新兴职业，社会上大多数人对本职业并不了解，发展的时间并不长，很多优秀的人才对此还比较陌生。另外近期下发的新政策的实行缓解了文职人员的住房压力，但是在文职人员子女入学、保险等方面落实还有一定差距，有的文职人员把这项工作当作一个“跳板”，自我认同感也不强。

2.不适应部队的管理和环境。目前招录的文职人员大多数为地方高校毕业的高材生或有几年地方工作经历的社会人才，之前的生活缺乏部队的严肃性和纪律性，刚进入部队工作岗位的文职人员，对部队的各项规章制度还不适应不习惯，缺乏紧张的工作作风和自觉的守纪观念，有些甚至与部队生活格格不入。

3.培养机制还不健全。有些文职人员看不到晋升机会和成长机会，对个人的前途感到较为迷惘，缺乏自信，逐渐丧失对自身工作的热爱和对专业领域的钻研精神，只会认为“干多干少一个样、干好干坏一个样”，思想较为消极。

三、加强文职人员队伍建设的几点建议

1.进一步规范文职人员招聘工作。《条例》第四条规定"文职人员的聘用和管理，应当贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持任人唯贤、德才兼备、公平抉择的原则"，第十六规定"聘用单位应当成立由聘用单位的政治机关负责人、有关部门工作人员和专家组成的文职人员招聘工作委员会"[2]。


以上为文职人员招聘工作的标准和要求，需要严格落实，明确文职人员的权利与义务，真正做到公正公开，从源头上把热爱部队、愿意为军队的建设发展做贡献的优秀人才吸纳到文职人员队伍中来。

2.制定文职人员长期的职业规划。有些文职人员选择离开，究其原因是对前途较为迷茫，感觉不到未来该往何处发展。所以这就要求为文职人员制定长期的职业规划，适当压担子，充分挖掘其潜力，才能让这支队伍充满活力与朝气，让广大文职人员对本职业未来发展有盼头。一方面聘用单位要树立责任意识，指导帮助文职人员制定相应的职业规划，提升职业的指向性；另一方面是做好监督引领，使每一名文职人员都能够清楚认识到自身肩负的责任和义务，明确个人的未来发展前景。

3、营造良好的干事创业环境。全军各级要努力创造条件，大力营造良好的干事创业环境，通过“压担子、架梯子、端盘子”培养发掘出一批文职人员的军队模范或学科带头人，培养树立“能者上、庸者下、平者让”的良好用人生态，调动文职人员干事创业的主动性、积极性。同时，做好文职人员形象宣传，让文职人员能够感受到社会的尊重，进一步激发文职人员的自强自爱和自身荣誉感，提升自身素养，培养开拓进取精神。另外，做好思想政治工作历来是治军的常胜法宝，可以根据文职人员的特点，做好经常性思想工作，提高文职人员的思想政治素质。

1.

郑丽珍，于同刚，王亮亮，《对军队院校文职人员职业现状的深度分析》 2.

国务院/中央军事委员会，《中国人民解放军文职人员条例》

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