非法外国移民在中国的现状、症结与对策

2022-04-01 19:23:28 文档大全网 [ 字体：小中大 ] [ 阅读： ]

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Illegal Immigrants in China：the Present Situation,Crux

and Countermeasures

作者：宋全成[1,2,3]

作者机构：[1]山东大学哲学与社会发展学院,济南250100;[2]山东大学社会学系;[3]山东大学移民研究所

出版物刊名：山东大学学报：哲学社会科学版页码：55-63页

年卷期：2015年第1期

主题词：外国移民;“三非”行为;移民法;移民机构;外国人信息系统

摘要：非法外国移民问题在中国的产生和发展,有着深刻的中国经济与社会快速发展的背景。21世纪以来,中国已成为具有吸引力的一些欠发达国家的非法移民的移民目标国。非法入境、非法居留和非法就业的＂三非＂外国人,主要聚集在珠三角、长三角和北京及东北地区。非法外国人在中国愈演愈烈的原因是：针对外国人的管控立法滞后;处罚标准过低;部门间缺乏有效相互支持;存在外国人管理盲区;遣送机制不顺等。解决在华非法外国移民问题的对策是：制定和实施完整规制的《中华人民共和国移民法》;加大对外国人的＂三非＂行为的处罚力度,可直接入刑;组建移民和难民部门;尽快建立全国联网的、各部门共享的外国人信息管理系统;公安部门理顺遣送机制、培训与建立高标准的涉外管理队伍;制定和实施《中华人民共和国外国人在华临时安置与社会救助实施办法》,将无法遣送出境的＂三非＂外国人和获得中国政府认可的难民,给予人道主义的安置和社会救助。