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点线面构成的创意图
点线面体有机结合 构建立体监督模式 近年来,某某某县人大围绕全县工作大局,紧扣'一府两院“工作主题和人民群众关注的热点难点问题,从更新监督理念,创新监督方式入手,积极探索构建'点线面体“有机结合的立体监督模式,努力发挥人大监督作用,取得了良好的监督效果。
一、关注实质,找准程序监督与内容监督的'结合点“,增强监督实效性。做好人大监督,不仅要重视监督的过程和程序的合法性,更要注重监督的实质性内容,把程序性监督上升为实质性监督,增强监督的实效。一是改进会议审议方式。会前集中组织有关人员学习相关法律法规,深入实地调研,使审议发言更具法理性; 利用多媒体技术,将调研情况录制成视频,使审议内容更加直观深刻; 审议重大事项实行分组讨论,然后交流,以保证思想认识上的统一; 要求部门精简汇报,以保证更多时间审议; 实行重点发言人制度,使相关问题引起其他组成人员的注意和充分讨论,起到抛砖引玉、相互启发、活跃气氛的效果。二是严把审查批准关。对财政监督,注重预算支出的平衡合理和防范财政风险,提高财政资金使用效益。对计划监督,注重调研环节和可行性的审查。今年听取审议《某某某县城乡总体规划(2022”2030)》时,提前请熟悉规划知识方面的委员做好充足的发言准备,会上进行了认真审议讨论,引起了政府重视,对规划进行了进一步完善。对于年度国民经济有关计划指标的调整,县政府不仅要报告调整的幅度,更要明确报告调整的原因,同时在县人代会上向全体代表作出说明。对重点工程监督,实出政府性资金安排使用的制约性审查,规定预算外政府性投资500万元以上的项目都要经过县人大常委会审批。
三是重视任前和任后监督的有机结合。对任命的县政府组成人员进行任前法律知识考试,检查拟任人员掌握法律知识、依法办事的能力和水平,并安排拟任对象在常委会会议上作任前表态发言。实行'每周一歌“制度,即每周安排一个政府部门汇报工作,并提交书面报告,进一步将监督事与监督人有机结合,拓宽了监督渠道。
二、强化跟踪,打通全程监督的'新干线“,增强监督连续性。审议意见难以落实,审议的实际效果就难如人意。只有对政府工作的薄弱环节和一些'老大难“问题,由阶段性监督上升为全程监督,长期连续的监督,才能达到良好的效果。一是改进代表议案、建议的督办方式。坚持每年的人代会后集中召开交办会,按照重点建议进行...
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