国有企业财务管理存在问题根源剖析

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国有企业财务管理存在问题根源剖析

我国国有企业财务管理体制从高度集中的计划经济时期到目前市场经济时期，正处于重要的体制转轨期。从市场经济意识对传统意识的影响来看，整个财务管理的模式仍未摆脱计划管理的痕迹，入世更衬托出财务管理滞后于市场经济对企业的要求，加之国有资本在经济转型期部分监督缺位和财务人员综合素质不强，成为国有企业财务管理存在问题的主要根源。



1传统计划经济对国有企业财务管理的影响

改革开放以前，中国长期实行计划经济体制。改革开放后，我国经济体制改革在不断深化，但长期以来依然很难摆脱计划经济的影响，而计划经济强制性和分配性的特点，决定了国有企业财务管理必然依据一元化的计划经济机制运作，其财务理论是单调生产型的财务管理，形式单一，范围狭窄。在资金专款专用、销售价格固定、生产计划固定、财务与会计相并提的前提下，国有企业的财务管理显得无足轻重。受计划经济模式的影响，在经济转轨时期，部分国有企业仍忽视企业科学的财务管理，投资决策缺乏科学性，无视投入资金的保值增值。



受传统计划经济模式的影响，国有企业在由计划经济迈向市场经济过程中，财务管理不能摆脱长期以来形成的局部的、静态的财务理念和小商品意识，对适应市场经济全局的、动态的、发展的、战略性的财务理念和灵活性有排他性。财务人员的理财观念滞后、理财知识缺乏、理财方法落后，习惯地一切听从领导安排，缺乏掌握知识的主动性，缺乏创新精神和创新能力；传统的管理内容只是资金管理、成本管理、财务收支管理等内向型体制下的内容，仍然没有完全摆脱内向、封闭的传统形式，企业财务人员求知和竞争意识不强。



受计划经济体制影响，国有企业的会计与财务机构是合二为一的，是以内向型财务管理和会计核算为基础设定的，重会计核算，轻财务管理，财务管理主体地位没有真正建立，缺乏企业自主理财意识。财务机构设置的金字塔型，中加层次多、效率低、缺乏创新灵活性的特点，给市场经济环境下灵敏、高效、快速财务机构的建立带来影响。



2加入WTO对国有企业财务管理的冲击

1）国际经济发展环境对传统财务管理的冲击。我国加入WTO后，国有企业逐步与国际接轨，会计规则国际化、金融环境国际化、内部控制国际化、管理团队国际化、企业文化国际化、交易国际化、沟通国际化等国际化发展趋势，使国有企业面临前所未有的困难和挑战。同时高科技信息时代的到来，使信息记录逐渐电子化，信息流庞杂，需要财务人员更新财务知识，提出决策方案，复合型财务管理人才的短缺，正在成为阻碍国有企业财务管理发展的因素。



2）对传统财务管理投融资资金营运的冲击。我国加入WTO后，市场风险与收益并存，国有企业在投资、融资、资金营运等财务内容上发生了变化。在投

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