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浅析21世纪审计的变革
作者：魏骋坤
来源：《经济与社会发展研究》2013年第06期
摘 要：审计是一项具有独立性的经济监督活动。本文以其主体的不同方式划分，可划分为政府审计、独立审计和内部审计三种。自1983年审计机关成立特别是《审计法》颁布实施以来，全国各级审计机关不断建立健全审计法规，拓展审计领域，规范审计行为，探索审计方法，审计工作初步走上了法制化、制度化、规范化的轨道。 关键词：审计；变革；政府审计；独立审计；内部审计 一、 政府审计
政府审计监督体系是我国经济监督系统的重要组成部分，是指国家审计机关对中央和地方政府各部门及其他公共机构财务报告的真实性、公允性，运用公共资源的经济性、效益性、效果性，以及提供公共服务的质量进行审计。我国的政府审计尚处在发展的初级阶段，在宏观审计现代化的过程中，必须进一步与我国改革和发展的趋势相一致，并注意吸收国外审计的先进成果，走出具有中国特色的国家审计的道路。政府审计具有三个方面的基本特点，具体如下： 1.经济体系市场化对国家审计的新要求。 2.经济成分多元化对政府审计发展的影响。 3.政府职能转变对政府审计职能的影响。
政府转变职能是计划经济体制向市场经济体制转变。这意味着作为行政政府审计监督权的国家审计机关的审计职能也必将相应变化，它要求国家审计机关从指导思想、内容、方法等各个方面自觉适应两个根本转变，彻底改变过去那种只重视审计监督单一职能，要通过三大职能作用的充分发挥，在微观或宏观领域监督和促进经济增长方式的转变，并为两个根本转变服务，促进其真实反映与体现效果，确保国有资产安全、完整和有效。 二、 独立审计
独立审计，即由注册会计师受托有偿进行的审计活动，也称为民间审计。随着银广厦等一系列财务造假案的发生，加上监管部门的高度重视以及社会的广泛关注，审计行业的公信力、注册会计师的职业道德和执业水平、审计准则的权威性与公正性等等，都成为人们谈论的话题。而在经济发达的美国，人们又在探讨诸如审计独立性、行业监管体制、审计师的变更制度等问题。近一两年来，我国针对民间审计的相关规则和决定陆续出台，加强行业管理的措施开始实施，监管查处力度不断加大，审计职业界的运行秩序逐渐规范，民间审计行业正发生着积
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2022-04-28
