究竟要不要做预算会计分录？傻傻分不清

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政府会计究竟要不要做预算分录？傻傻分不清！

最近很多人问，在政府会计制度中，到底什么时候要做预算会计分录？有时候我们认为要做，答案却不做，有时候该做我们又没想到。那么到底如何精准判断该做不该做呢？



解答这个问题之前我们先要了解一下财务会计与预算会计的会计基础。新的政府会计制度修改了以前行政事业单位以收付实现制为会计基础的说法，财务会计采用的是权责发生制，而预算会计分录采用的是收付实现制。也就是说收付实现制是预算会计的基础。收付实现制是以现金的实际收付为标志来确定本期收入和本期支出的。凡是在当期实际收到的现金收入和支出，都要作为当期的收入和支出，所以这个时候就要记账入账，需要做预算会计分录了。



我们再来看看财政部发布的《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》原文：单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核算的同时应当

进行预算会计核算；对于其他业务，仅需进行财务会计核算。

（特别说明：这里的现金不是单纯指现金，而是指资金，也就是钱，同时包括银行存款、零余额账户用款额度等）

根据这句话，很多小伙伴就觉得恍然大悟了，原来发生资金增减就要做预算会计分录，其它就不用做了啊，很简单嘛。

那么来个题目看看吧： （1）某事业单位职工因单位专门业务需要出差，向单位财务部门借款3000元，以现金支付。

怎么做呢？确实发生资金增减了，单位少了3000元现金呢，是否需要做预算会计分录呢？这也是问的最多的地方，其实是不应该做的。请看答案：

借：其他应收款 3000 贷：库存现金 3000

看到这里，很多人会问为什么不做预算会计分录呢？我们在学习过程中，既要知其然，更要知其所以然。收付实现制是在当期实际收到的现金收入和支出，都要

作为当期的收入和支出，那么我们来回顾一下收入支出的定义。根据《政府会计准则——基本准则》中的规定：收入是指报告期内导致政府会计主体净资产增加的、含有服务

潜力或者经济利益的经济资源的流入。费用是指报告期内导致政府会计主体净资产减少的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源的流出。



第（1）题只是员工进行暂借款，钱并没有真正花出去，没有产生实际费用，只是单纯的现金减少，不可与花费混淆，因此，不需要做预算会计分录。



承接（1）再看（2）该职工出差归来产生费用2600元，剩余400元现金缴回财务。

经过上面的理解，我们就能很清晰的看到这个题目中出差花掉的2600元就是单位产生的费用，需要做预算分录，剩余的现金400元退回，并不是收入，自然不需要做预算分录。因此（2）的答案就是：


报销时 ：

借：业务活动费用 2600[实际报销金额] 贷：其他应收款 2600

借：事业支出 2600[实际报销金额]

贷：资金结存 2600

收回暂付款项：

借：库存现金 400

贷：其他应收款 400

预算会计的难点就在于这个并没有产生实际费用的暂借款，把这个理清了，其他应付款与此类似，更多的预算分录也就都迎刃而解了。

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