世界广播电视五大管理体制

2023-05-03 20:47:15 文档大全网 [ 字体：小中大 ] [ 阅读： ]

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世界广播电视五大管理体制

按照当前学界的普遍认同的观点，根据资金来源、组织结构、运作方式、与政府和社会其他组织的关系等方面的区别，可以将目前世界各国的广播电视管理体制分为五大类。

体制类型国有国营体制

代表国家或媒体前苏联等社会主义国家，发展中国家，少数发达国家的国营台

国有公营体制

发达资本主义国家和发展中国家的公共台，如西欧的BBC、日本的NHK。

（1）媒体资产为国家所有；（1）便于国家实施统一管理，（1）广播事业受政治干预（2）政府将其作为国家事（3）媒体领导成员由政府任命，业务活动受政府监督；（4）媒体运作经费大多由国家拨款。

（1）媒体资产为国家所有；（1）便于国家宏观调控，使

（1）由于国家介入媒体组

有计划地安排人力物力财力；多，业务侧重于对政府、

领导负责，忽视对受众多样化需求的满足；（2）行政化管理，高度集中，缺少激励机制，缺乏活力。

调互补；（3）使广播业务更符合国家需要，从而使社会效益得到保证。

业单位直接领导和管理；（2）合理安排各台设置，协体制主要特点

主要优势

主要劣势

（2）电台保持相对独立性，广播业务符合国家整体需要；织管理，媒体运作仍会或实行企业化管理和运作；（2）媒体具有相对的独立性，多或少有“行政化”倾向；（3）媒体领导者是该媒体的董事会，其成员由政府提名、国家元首批准；（4）媒体受到政府规范和监督，具（5）媒体运作经费来自受众缴纳的视听费和国家拨款，辅之以广告收入。

避免了政府过多的行政干预，运作有活力；（3）董事会成员来自社会各界，有利于实现媒体的社会化管理；（4）收入来体经营运作有财政上的保障，另一方面是媒体始终受到受众监督，为受众服务意识强。（1）媒体不受政府、政党的直接干预，能较好地体现创办者的独立意愿；（2）媒体不受商业集团控制，更注重社会效益，有利于提高节目品位；（3）营和纯私营体制的缺陷。

（1）媒体以营利为目的，为追求经济利益常常忽视社会效益；（2）一味迎合受众需求， “惺、星、性”现象严重；（3）以广告收入为经济命脉，经营管理和业务运作上容易受广告商、赞助商牵制。（1）媒体实际上难以真正保持独立性；（2）媒体经营运作缺乏有力的经济后盾，易出现财政危机。（2）由于受到政府保护，财政来源有保障，因此媒体容易在社会上处于“垄断”地位，缺乏竞争，不利于自身的改进，经营活力也会减小。

体业务由电台自主决定；源以视听费为主，一方面使媒

社会公营体制

发达国家和发展中国家的部分公共台，如德国的公共广播。

（1）国家对媒体进行宏观调控管理；（2）媒体一般是独立的法人单位；（3）广播事业以服务社会为宗旨；在法律许可的范围内独立进（5）资金来源多元化。

行经营管理和业务运作；一定程度上同时避免了纯国

私有私营体制

发达国家和发展中国家的私立台，如美国三大广播公司CBS。

（1）媒体资本为私人所有；（1）媒体不受政府干预，可（2）媒体在法律范围内自主经营，自行决定业务方针；（3）国家采用法律形式进行宏观调控，不加行政和经济干涉；（4）媒体通常以营、市场化运作。

以千方百计满足受众多样化的需要；（2）媒体在市场环境中生存和发展，善于在激烈竞争中改善经营管理、更新技术。（3）媒体自主运作的空间大，有利于形成激励机制，使媒体动力、活力十足。

ABC、NBC、营利为目的，采取商业化经

公私合营体制

部分发达国家和发展中国家，如法国、德国的部分广播电台。

（1）国家通常处于主导地位；（2）媒体既实行商业化经营，又受到国家宏观控制和相关机构的制约。

（1）国家可通过多种方式对电台进行调控制约，保证节目内容符合能重视受众需要，使节目贴近听众，争取高收视率和市场占有率。

媒体经营运作也奉行商业化、市场化方针，可能会俗、受制于广告商等缺陷。

国家利益；（2）媒体实行自主经营，导致私有私营体制内容媚

在以上五种体制中，国有国营、国有公营和社会公营的广播机构，通常被称为公共广播；私有私营、公私合营两种机构通常被称为商业广播。由上表可以看出，在这五种经营管理体制中，国有公营体制在世界上占有重要地位，这是因为该体制是欧洲各国多年来在广播电视经营管理方面奉行的标准模式，从而与美国广播电视业奉行的私有私营体制形成鲜明对比，二者成为当代资本主义世界广播电视事业的两大模式。而我们这里研究的英国广播业正是国有公营体制的典范，因此，英国广播研究在世界广播事业研究中占有特殊地位和重要意义。

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