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新财务制度下提高农村商业银行财务管理水平对策研究
作者：聂树峰
来源：《新经济》 2016年第18期
聂树峰
摘 要：本文以农村商业银行作为研究主题，探讨新财务制度下提高农村商业银行财务管理水平对策及相关问题。首先结合我国农村地区经济的发展情况对其进行了简要概述；主要介绍了新财务会计制度的相关内容；分析了农村商业银行财务管理方面存在的一些主要问题，提出了实施新财务制度的必要性，并以此为基础，讨论了提升其财务管理水平的措施。希望通过本文初步研究可以为该方面的理论研究工作与管理实践提供一些有价值的信息，以供参考。
关键词：新财务制度 农村 商业银行 财务管理
伴随着城镇化建设与新农村改革的各项措施的具体实施，农村的情况发生了翻天覆地的变化；尤其是在新的财务会计制度推行以来，出现了对于农村商业银行财务管理方面的问题讨论，问题集中于采用何种措施在农村商业银行更好地推行新的财务会计制度，以及透过这一新的制度，提升商业银行的财务管理水平等。以下就结合这些基本情况展开具体的问题探讨。
一、概述
新财务制度对经营性收入采取了权责发生制原则，在这种核算方法之下，商业银行自身在未能完成利息回收时，需要进行利润垫付等，这样会给其运行造成资金负担；另一方面，新的财务制度下，利润留成开支、资金计入成本开支，实际上扩大了成本核算范围，因而，随着准备金制度的完善化，农村商业银行的成本也在不断增加，再加上折旧水平提高，固定资产使用年限缩短等，都增加了其成本核算；另外，企业报表的完整化，也能够有效的保障会计信息的可靠性、精准性、真实性，因此，财务会计报表的完善在真实反应农村商业银行财务信息的同时，也对其加强了监督。
二、问题分析
目前来看，农村商业银行遇到的问题集中体现在财务管理方面，如管理水平低下、成本核算滞后、风险意识差、防控能力弱等。具体而言，农村经济的迅猛发展，农村经济圈涌入了诸多金融机构，尤其是民营性质的银行得到了前所未有的发展机遇，也在实际中发挥了促进农村经济发展的作用，以“台州模式”影响最大、效果最好。在这种竞争的局面下，农村商业银行暴露了自身的经营缺陷，一方面在贷款方面力量不足，另一方面，在资金的管理、运营模式方面存在滞后性。
其次，从成本核算经营理念方面看，农村商业银行在资金盈利水平方面明显偏低，比如，对于存款的吸纳存在不惜成本的现象，而且，对于成本的粗略性计算，未使金融机构得到良性运营；加上地方政府的干预，往往也增加了银行的运营成本，尤其是当前地方负债问题已经充分地暴露了这方面的弊端；因此，市场化的机制依然存在问题，在贷款的方向性选择方面，自由度小，缺少对成本、盈利、短期与长期效益的准确评估。
第三，由于农村商业银行的粗放式管理、政府干预、地方性债务的监督不力等，暴露了农村商业银行在风险意识方面的薄弱，尤其是在其自主经营、自负盈亏的条件下，风险意识的弱化，又进一步增加了风险，所以，对于债务的控制能力较差，尤其是对于乡镇企业的经营状况
多牵涉到政府的信用担保，减少了对企业本身经营状况的有效评估；因此，这种状况亟待改善，扭转其弊端，通过市场化的运作规律来实现其可持续发展。
三、解决对策
首先，应该对农村经济的发展模式、格局、潜力有一个清晰的认知，并对农村经济运行的市场机制进行进一步的分析，因为目前来看，随着城镇化建设、土地流转、新型农村合作社、旅游、“绿色企业”不断进驻农村经济圈，已经形成了一些有效的市场环境，另一方面，地方政府的非理性行为在新的预算制度之下，也会得到有效的控制，因而会减少干扰，所以，在对其他金融机构获得成功的案例与模式分析后，农村商业银行应该有一个正确的评估，正视农村经济市场；从而根据现在的新财务制度进行一系列的革新，包括从成本核算、债务监督、企业财务状况分析等多方面入手。
其次，应该强化风险意识，加强抗风险能力与控制方法；在这方面，主要是对于各企业、机构、个体户等财务信息的掌握、分析、预测；所以，应该动用商业银行的各项资源，拓宽信息收集渠道，另一方面，应该根据月、季度、年度的时段性的财务状况进行其借贷方的经营状况分析，做出理性的财务预算；另外，在存贷利率差额方面应该进行一些调整，尤其应该注重差额的调整，从目前来看，加大二者之间的差额，可以有效地减少风险；重点在于成本核算的强化管理，因为只有在这种“知根知底”的前提下，才能更好地让资金的利用高效化。
第三，对于资产负债信息的管理方面的加强；新的财务制度明确地表明了会计信息对于资金运营状况的清晰反映，所以，投资者应该利用这个作为参考依据；一方面，农村商业银行应该使自身的财务核算信息真实、准确、有效，另一方面，应该对资产运营信息，有一个全面的披露，从而客观的分析、评估资金使用情况；另外，对于非法的资金吸纳、违规放贷应该采取可控的管理手段，对其进行限制；最好是全面实施信息化管理，透过现代化的大数据方法、信息工具，提升财务管理的效率、改变管理方法，以网络信息促进工作效率的不断提高。
第四，就是预算管理的强化；尤其是应该结合2015年1月1日我国实施的新的预算制度，对政府方面的行为进行一系列的正确评估，减少其干预性；另一方面，应该透过新的预算制度实施精细型管理，以公开、透明、权威作为基本原则，将收支纳入到预算管理之中，保持财务预算管理方面的完整性、严肃性，尤其应该严厉的制裁随意调整的行为，以减少可能性的损失，构建起一个行之有效的预算管理体系；另外，就是通过透明原则，增加社会性质的监督，让内部监督、外部监督并行，更好地促进农村商业银行在预算管理方面得到更好的发展。
结束语
总之，在新的时代就要以新的眼光进行不断的革新，尤其应该坚持可持续发展的理念，坚持与时俱进、因时制宜、因地制宜；通过上面的分析可以了解到农村经济也在经历着深刻的变化，尤其是在土地流转、农村合作社等新型的革新实践措施的推动下，不断地进行着发展，所以，一方面，应该认识到其发展的潜力，另一方面，应该透过一系列的经验、风险认知，制定具体的改革措施，认真推行新财务制度，从而有效的提升农村商业银行的财务管理水平，以帮助农村经济得到更进一步的飞跃式发展。
参考文献
[1]骆月英.新会计制度下商业银行成本管理[J].当代经济，2016(12).
[2]秦芳.浅析新财务制度下农村商业银行的投资风险与管理[J]. 科技信息，2014(05).
（作者单位：吉林公主岭农村商业银行股份有限公司
吉林公主岭市 136100）
本文来源：https://www.wddqxz.cn/06344c8c03f69e3143323968011ca300a7c3f660.html
2022-05-08
