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《公共人力资源管理》课程教学大纲
课程名称（中文）：公共人力资源管理
（英文）： Human Resource Management of Public Administration 课程类别：必修课 适用层次：专升本
总学时：64（理论教学时数：32 自学时数：32） 总学分：4
先修课程:管理学；行政管理学；公共事业管理概论 一、课程性质、目的和任务
1.课程性质：
《公共人力资源管理》课程是管理类各专业必修的一门重要的专业基础课，是必修课。
2.目的和任务：
《公共部门人力资源开发与管理》课程是理论性和应用性均较强的课程，目的在于通过教与学，使学生正确理解公共部门人力资源管理的基本理念和基本内容，掌握公共部门人力资源管理的普遍规律、基本原理和一般方法，并能综合运用于对实际问题的分析，初步具有解决一般公共部门人力资源开发与管理问题的能力，为他们以后的工作奠定良好的知识和理论基础。因此，本课程既要掌握公共部门人力资源管理的性质和环境，也要掌握公共部门人有资源战略管理与资源配置的主要方法，还要掌握公共部门人力资源的激励与开发机制及方法。在学习过程中，主要是培养学生自主学习与研究的能力，要通过课堂提问的方式或作业检查的方式予以监督。 二、课程内容和要求
以孙柏英、祁凡骅编著：《公共部门人力资源开发与管理》第三版，中国人民大学出版社，2013年版为准。
第1篇 公共部门人力资源管理的性质和环境 第1章 导论
1.1 人力资源管理与公共部门的基本概念 （讲解、识记） 1.2 公共部门人力资源管理的性质 （重点讲解、识记） 1.3 公共部门人力资源管理的目标 （自学、领会） 1.4 公共部门人力资源管理的基本功能（领会、应用） 1.5 本书的结构安排（自学、领会）
第2章 公共部门人事行政的基本制度安排
2.1 国家公务员制度的缘起与理论基础（讲解、领会） 2.2 国家公务员制度的特征与运行机制（讲解、识记） 2.3 国家公务员制度的发展与面对的挑战（讲解、领会） 2.4 中国公务员制度改革与完善 （自学、领会）
第3章 变革中的公共部门人事行政管理：迈向人力资源管理模式 3.1 公共部门走向人力资源管理模式的变革动力（领会）
3.2 变革中公共部门人力资源管理的价值与方向（讲解、识记） 3.3 变革中公共部门人力资源管理机构的角色和责任（自学、领会）
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3.4 变革中公共部门人力资源管理者的知能和道德守则 （自学、领会） 第4章 公共部门人力资源管理的法律环境
4.1 公共部门人力资源管理的法律体系（自学、领会） 4.2 公共部门与公职人员的法律关系（领会）
4.3 公职人员的宪法权利与相关的法律问题（讲解、领会） 4.4 公职人员权利、义务的法律规定（讲解、识记）
4.5 公共部门人力资源管理机构的法律责任（自学、领会） 第2篇 公共部门人力资源战略管理与资源配置 第5章 公共部门人力资源战略管理 5.1战略管理的基本理论（讲解、识记）
5.2人力资源的战略问题与环境评价（领会、理解） 5.3人力资源战略的制定（讲解、运用）
5.4人力资源战略的实施与评价（讲解、应用） 第6章 公共部门工作分析与职位评价
6.1 工作分析与职位评价概述 （讲解、领会）
6.2 工作分析的内容及其方法（讲解、领会、识记） 6.3 职位评价的方法（讲解、识记）
第7章 公共部门的职位管理与人员分类管理 7.1 公共部门职位管理的演变（领会） 7.2 人员分类管理概述（讲解、领会） 7.3 品位分类管理（讲解、领会、应用） 7.4 职位分类管理（讲解、领会、应用）
7.5 人员分类管理制度的发展趋势与我国公共部门的人员分类（领会、应用） 第8章 公共部门人员招募与甄选 8.1 人员招募计划（讲解、领会）
8.2 人员招募甄选（讲解、识记、应用）
8.4人员甄选方法与技术（讲解、识记、应用） 8.5 我国公务员的录用制度（自学、领会） 第3篇 公共部门人力资源的激励与开发 第9章 公共部门员工绩效考核
9.1员工绩效考核概述（讲解、识记）
9.2 员工绩效考核的内容（讲解、领会、应用） 9.3 员工绩效考核的方法（讲解、领会、应用） 9.4 员工绩效考核的流程及偏差控制（领会、应用） 9.5绩效管理结果的使用（自学、领会） 第10章 公共部门员工的职业发展管理
10.1 职业发展管理的含义与意义（领会、识记） 10.2 职业生涯规划（领会、识记）
10.3 促进员工职业生涯发展的政策与策略（领会） 第1l章 公共部门人力资源的培训与开发
11.1 公共部门人力资源培训的重要性（自学、领会） 11.2 公共部门人力资源培训的基本类型（讲解、识记） 11.3 公共部门人力资源培训需求评估（领会）
11.4 公共部门人力资源培训体系的构建（讲解、领会）
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11.5 公共部门人力资源培训的技术方法（讲解、识记） 11.6 公共部门人力资源培训的评估（领会） 第12章 公共部门薪酬
12.1 薪酬概述（讲解、识记）
12.2薪酬等级制度（讲解、领会、应用） 12.3薪酬形式（讲解、领会、识记） 12.4 激励薪酬（讲解、领会）
12.5 高级管理人员薪酬（领会、应用）
第13章 公共部门人力资源管理中的福利与保险 13.1 福利的含义与意义（讲解、识记） 13.2 津贴制度（讲解、领会、应用） 13.3 保险制度（讲解、领会、识记）
第4篇 公共部门人力资源管理的发展与展望 第14章 公共部门人力资源管理的发展趋势
14.1 公共部门学习型组织的创建（讲解、领会） 14.2 公共部门的团队建设与发展（讲解、领会）
14.3 公共部门的质量管理：从全面质量管理到六西格玛质量管理（讲解、领会） 14.4 公共部门人力资源管理系统的改进与创新（自学、领会）
三、课程考核方式与要求
1.考核方式：闭卷笔试等方式
2.考核要求：要求学生基本掌握的知识点不低于 50 %，根据各专业对课程的要求，知识应用部分约占 30 %，拓展提高部分不超过 20 %。
3、试卷结构：选择题、简答、论述、案例分析题 4、期末理论考试成绩占总成绩的60%,平时成绩占40%,平时成绩通过课堂讨论发言、作业综合评定、考勤等确定。 四、课程参考资料 1．教材：
孙柏瑛.公共部门人力资源开发与管理.中国人民大学出版社.2013 2．参考书：
[美]罗纳德·克林格勒，约翰·纳尔班迪.公共部门人力资源管理：系统与战略.中国人民大学出版社，2001
赵曼主编.公共部门人力资源管理.清华大学出版社，2005
廉茵.公共部门人力资源管理[M].对外经济贸易大学出版社，2006 谭融.公共部门人力资源管理（第2版）[M].天津大学出版社，2006 马军.人力资源管理实用文案[M].电子工业出版社，2006
李中斌等.公共部门人力资源管理[M].中国社会科学出版社，2007 倪星.公共部门人力资源管理[M].东北财经大学出版社，2008
边慧敏主编.公共部门人力资源开发与管理[M].高等教育出版社，2009 五、其它说明
讲授与讨论结合。讲授时需要PPT播放，配备相关设备；课堂讨论和案例分析相结合。在授课过程中，引导和指导学生就相关问题展开讨论。
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2022-05-06
