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-当前中国人口老龄化问题
摘要：随着21世纪中国经济社会的高速发展，人口老龄化也逐渐成为当代中
国社会热点问题之一。人口老龄化问题的产生，是人口再生产模式从传统型向现代型转变的必经之路。改革开放以来，由于中国经济社会的飞速发展以及计划生育这一国策的确立与推行,我国人口老龄化的程度将越来越高。研究当前我国人口老龄化问题及其对当代中国的影响,对于我们迎接老龄化带来的挑战,实现经济、社会的可持续发展,具有十分重要的理论和现实意义。
关键词：中国，人口问题，人口老龄化
人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。
一、我国人口老龄化的现状和发展趋势，
我国进入老龄化社会以来，呈现出老年人口基数大、增速快、高龄化、失能化、空巢化趋势明显的态势，再加上我国未富先老的国情和家庭小型化的结构叠加在一起，养老问题异常严峻。
数据显示，截至2014年，我国60岁及以上的老年人口总数达2.12亿人，占总人口比重达15.5%，中国已成为世界上老年人口总量最多的国家。
2015年2月26日，国家统计局发布2014年国民经济和社会发展统计公报。公报数据显示，2014年年末我国60周岁及以上人口数为21242万人，占总人口比重为15.5%；65周岁及以上人口数为13755万人，占比10.1%，首次突破10%。数据显示，2014年末全国大陆总人口为136782万人，比上年末增加710万人，其中城镇常住人口为74916万人，占总人口比重为54.77%。全年出生人口1687万人，出生率为12.37‰；死亡人口977万人，死亡率为7.16‰；自然增长率为5.21‰。全国人户分离的人口为2.98亿人，其中流动人口为2.53亿人①。
从以上数据可以看出，我国老龄化程度日愈加深。同时可以预见，未来，我国老龄人口占总人口的比重也将不断提高。国家统计局局长马建堂表示，我国人口年龄结构变化，说明随着我国经济社会快速发展、人民生活水平和医疗卫生保障事业的巨大改善，生育率持续保持较低水平，老龄化进程逐步加快。
根据国家统计局的数据显示，按照国际的相关标准，我国已经进入老龄化社会。另外，由于我国社会的人口是在经济高速发展阶段，人均收入水平低、综合国力不强、社会保障体系不健全的前提下进入老龄化的，与发达国家老龄化趋势呈现截然相反的趋势——发达国家的人口老龄化是在工业化完成后经济达到高度的发展水平之下才出现。我国人口老龄化将影响着经济发展的各个方面，是制约未来我国经济社会发展最重要的因素之一。
二、我国人口老龄化对经济社会的影响 （一）对劳动力资源产生重大影响
人口老龄化带来的首要问题即劳动年龄人口比重的下降,从而影响劳动力的有效供给。发达国家在人口老龄化的过程中，劳动力人口比重下降的趋势已然出现，在一些高度老龄化的国家和地区，甚至产生了劳动力短缺的现象，并成为制约当地经济发展的一个重要因素。但是由于人口年龄结构变化的影响具有一定的滞后期，现阶段我国并没有受到老龄化对劳动力供给的明显影响。虽然在当前这种人口老龄化趋势下，我国劳动就业压力及失业、下岗问题相对可以得到缓解，但若任由这种人口老龄化趋势发展下去，将会导致劳动力数量持续下降、劳动力供给不足这一严重问题 。 （二）严重加剧社会负担
由于扶养老年人与扶养少年人所需社会资源不同，相应地社会负担也截然不同。多年来，各国社会学家都得出相近的研究结果：抚养一位老人的平均费用与儿童的费用大体上为2∶1—3∶1。社会对老年人主要的支出项目是医疗费用及退休金。在西欧的一些实行高所得税、高社会福利的政策的国家中，财政支出中社会保障费用已接近国民收入的1/3。20 世纪80年代以来，我国养老保障金增长速度较快，1979 年全国共有离退休职工596 万，1989 年增加到2 205 万，十年增加了2.7 倍，各种费用相应由32.5 亿元增加到382.6 亿元，增长10.8 倍。根据劳动社会保障部门的预计：2050 年，我国退休职工将超过1亿，每年支付退休费用将高达18 万亿人民币，是1993 年的二十多倍。同时,由于目前我国养老金个人账户基金“空账问题”严重,2004年个人账户有账无钱的“空账”规模累计已达6000亿元。空账也需要国家财政来弥补,这是一个很沉重的负担。
（三）传统的家庭养老方式日益成为挑战
人口老龄化社会发展面临的主要社会问题是养老保障问题。养老保障问题不仅包括物质供给与生活上照料等，还包含精神慰藉这三方面内容。
基于现阶段我国经济发展水平与人口结构，家庭依然承担了我国城乡老年人的生活照料和精神慰籍的任务。改革开放以来，我国严格地推行计划生育的政策，随着第一、二代独生子女正进入婚育年龄，他们组成的家庭将接管社会，构成新的家庭生活模式，即“四二一”家庭模式，家庭成员为4 个老人、1 对夫妻、1 个孩子，也就是说，1 对夫妻要同时赡养4位老人，抚养1 个孩子。
然而，由于现代化生活、生产节奏不断加快，子女仅依靠自身有限的精力越来越难以负担对老人的照顾工作，子女养老的人均负担将从目前的1/4～1/5上升到1/2甚至更高。预计在2010—2040年间,20%～30%的老年人口将是独生子女的父母,这批老年人的生活照料和经济保障将成为一个严重的社会问题，传统的家庭养老模式将受到严重冲击，迫切需要多元化养老④。
三、人口老龄化问题的对策
人口老龄化这一问题对于我国当代经济发展来说，机遇与挑战并存，我们应该辩证地看待人口老龄化带来的问题，迎接挑战。首先，应采取合理的人口政策。2015年10月29日，中共十八届五中全会闭幕，会议决定在坚持计划生育基本国策，完善人口发展战略基础上，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继 2013 年，十八届三中全会决定启动实施 “ 单独二孩 ” 政策之后的又一次人口政策调整。全面二胎将逐渐改善
本文来源：https://www.wddqxz.cn/03a89ce86237ee06eff9aef8941ea76e58fa4a87.html
2022-12-23
