论新财政体制下行政事业单位财务管理的改革

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论新财政体制下行政事业单位财务管理的改革

作者：徐丽峰

来源：《现代经济信息》 2015年第20期



徐丽峰 大同市新荣区政府结算采购中心

摘要：在我国经济体制不断改革的情形下，我国财政体制管理的重心逐渐向着行者事业单位财务管理方面移动。行政事业单位财务管理的改革不仅可以有效促进我国经济体制建设，更能够使得我国经济体制管理更加正规。所以，本文就这一现象，对新财政体制下行政事业单位财务管理存在的问题进行探讨，并对行政事业单位财务管理改革提出了若干建议。

关键词：新财政体制；行政事业单位；管理的改革；财务管理；行政事业单位财务管理改革

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2015)020-000265-01

新财政体制的改革对我国行政事业单位的发展运行产生了极为深远的影响，与此同时，它还是我国市场经济体制改革不可替代的存在，所以，行政事业单位的财务管理在新财政体制下必须进行改革，使得自身更加适应于新财政体制下的发展。因此，对于新财政体制下行政事业单位财务管理的改革探讨是十分有必要的。

一、目前我国行政事业单位财务管理存在的若干问题

1. 行政事业单位财务管理理念不足

虽然目前大部分行政事业单位在财务管理方面有相关的管理意识，但这种意识还没有上升到理念的阶段，或是上升到理念阶段之后理念不够强烈。财务管理理念是进行财务管理工作的基础，只有拥有相关理念，才能通过自身自觉地规范行为，假若行政事业单位财务管理的理念不足，就会使得进行财务管理的动力不够强烈。

2. 行政事业单位在预算管理与执行方面缺乏约束

根据相关调查显示，目前在一些行政事业单位中存在着支出控制不严格、资源随意浪费等现象，这种现象不仅仅使得资源的利用不能有效进行，更是大大破坏了政府部门的形象。

除此之外，在一些行政事业单位预算部门的项目资金管理工作中，存在着基本资金支出和项目资金支出之间的界定不清晰，没有做到专款专用的现象产生。这一系列的问题都是行政事业单位在预算管理与预算执行方面缺乏约束造成的[1]。

3. 财务管理中资金使用效率低下

行政事业单位由于其特殊的作用和特殊的地位，使得行政事业单位不能够完全的市场化经营，财务部门在进行相关经费管理时，一般使用的是事后核算的方法，在经费收支方面的核算也只是停留在表面，很少实际的对资金使用的效率进行考核，这样就使得相关单位无法及时的得到资金使用结果信息，资金的使用计划流于形式。

二、新财政体制下行政事业单位财务管理改革的若干意见或建议




提高行政事业单位财务管理的理念。想要从根本上提高行政事业单位财务管理工作的有效性，从实际上让相关的财务管理制度得到很好的运用，首先需要做的就是提高行政事业单位对财务管理的认识。所以，相关单位有必要引进先进的财务管理理念，通过对先进的财务管理理念的学习，对财务管理工作进行创新。行政事业单位的领导人和负责人有责任参加学习或是培训，提高自身对财务管理的认识，将自己的认识与学习到的知识融为一体，并将融合得到的理念传达给下级单位或是下属人员，让财务管理理念在行政事业单位中得到落实[2]。

三、加强行政事业单位预算管理

财务预算管理时行政事业单位财务管理的基础之一，做好财务预算管理对强加行政事业单位十分重要。行政事业单位在加强预算管理时，建议引进并采用先进的预算编制方法，以确保预算编制和预算管理的准确性、科学性与有效性。与此同时，预算编制与预算管理一般会涉及到多个部门，所以在具体进行预算编制与预算管理时，需要做好各部门的沟通工作，使得预算信息准确无误。在进行预算管理制度改革时，建议结合自身的实际情况，可以参考其他行政事业单位预算管理制度的优点，按照相关的规定进行预算的编制与预算的管理[3]。

四、完善行政事业单位财务管理的工作体系

制度是保证工作有序进行的基础，对于行政事业单位财务管理工作也是这样，所以，行政事业单位根据自身情况，建立并完善相关的财务管理工作体系是十分有必要的。特别是对于财务这个特殊的部门，假如财务部门在进行相关财务管理时，不能严格按照相关规定完成工作，可能会造成在预算编制等多个方面的工作漏洞，这样会给不法之徒留下谋取私利的机会，这样不仅仅不利于行政事业单位的发展，而更是会影响行政事业单位中的工作氛围，造成极为不良的影响。所以，完善和建立线管的财务管理工作体系不仅仅是严格执行财务管理工作的前提，更是确保财务管理工作实施的有效保障。因此，在进行行政事业单位财务管理改革时，完善行政事业单位财务管理的工作体系是十分有必要的。

五、完善内部控制并规范内控行为

内部控制是监督和约束有关部门相关工作的有效手段，所以，在进行内部控制时，需要严格控制从采购、付款、资产处置、收入与支出审批等全部环节，相关的手续必须做到完整、有效、规范。对于内部控制制度的实施以及内部控制行为的实践，建议行政事业单位的相关领导人根据自身情况，设立专门的机构进行监督、管理，并实行不定期检查的制度，确保各个环节环环相扣，各个步骤规范有序，各个部门发挥最大的效用。当发现问题时，必须根据相关的奖惩机制追究相关人员的责任，使得行政事业单位的财务管理与内控行为步入规范化的进程[4]。

六、结语

我国的经济在不断发展，相关的管理体制也在不断地更新换代，行政事业单位只有结合自身情况，根据时代的发展，对财务管理的方法或体制不断改革，才可能提高行政事业单位的资产利用效率，才可能使得行政事业单位的工作得到更好的效益，才可能使得行政事业单位的发展朝着更好的方向进行。

参考文献：

[1] 黄珊. 试论新财政体制下行政事业单位财务管理的改革[J]. 商业经济,2009,(6):29-30.


[2] 常本晰. 试论新财政体制下行政事业单位财务管理的改革[J]. 价值工程,2013,32(13):176-177.

[3] 石德秀. 浅析现行财政体制下行政事业单位财务管理改革的必要性[J]. 财经界,2015,(11):268-268.

[4] 胡晓. 浅析现行财政体制下行政事业单位财务管理改革的必要性[J]. 魅力中国,2014,(5):52-52.

本文来源：https://www.wddqxz.cn/036cd1de2d60ddccda38376baf1ffc4fff47e26a.html