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保证和保障的区别
如果仅从字面来看，可以说都含有“担保”、“证明”等意思。但是，细究起来还是存在着一定差异的：第一，内容不同。前者强调能够做到什么程度，后者则表示应当具备哪些条件或必要性。例如，请你去开车，准驾资格和身体健康状况由交通警察作出了解释，并提供了相关的凭据。那么，就属于有效的书面形式，称之为“保证”；如果没有这种书面材料，而只口头承诺，即使双方达成协议也无法得到认可，因此，我们把它叫做“保证”。再比如，公司规章制度中对员工行为进行约束时所用的文字记载，虽然与“保证”的概念类似，但却不完全相同。其主要特点是：首先，它本质上仍然是一个合同，是企业向劳动者发出的一项单方义务，除非经过劳动者事先同意，否则任何人均不得随便更改。其次，该合同已被国家立法机构确认为一种民事契约，受《民法》及其他法律的保护。最后，它又是一份独立的文件，依照法律规定享有自己的权利和履行自己的义务。总之，二者既有共同点，又各有侧重点。第二，适用范围不同。前者针对的是某一具体情况下的行为，后者则涉及整个社会生活领域。第三，功能不同。前者旨在防止违反法纪现象的产生，维持正常秩序；后者则致力于促进良好风气的养成，推动精神文明建设。第四，目标指向不同。前者是为了避免危害结果的发生，而后者则直接追求良好的道德风尚。第五，责任期限不同。前者多数是终身负责，而后者则分为长期和短期两种。综观以上几点，我们可以清楚地知道，保证与保障的区别主要在于：（1）适用范围不同。保证是专门针对某一具体情况而言的，
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而保障则包括许多方面，凡需要采取措施才能加以预防的问题，都属于保障的范畴。（2）目标指向不同。保证的目标是为了避免损失的发生，而保障的目标则是为了减少损失的发生。（3）责任期限不同。保证往往是永久性的，而保障则有长期和短期之分。（4）功能不同。保证的功能是阻止违法犯罪行为的继续发展，保障的功能则是帮助人们树立遵守法纪的信心，培育人们良好的品德。（5）手段不同。保证大多借助于语言、文字等媒介，而保障则较多运用物质奖励、荣誉鼓励等激励手段。
实际上这两者是有联系的。一般来讲，保证的基础是保障，而且，很难想像，离开了保障，保证将变得毫无价值。另外，保证的内涵远比保障丰富，保障的内涵远比保证狭窄。保证是一种政治行为，保障则是一种法律行为。
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2024-03-24
