苏州市总体城市设计

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苏州市总体城市设计公示

《苏州市总体城市设计》（以下简称“《总设》”）以《苏州市城市总体规划（2007－2020）》确定的“青山、清水、新天堂”总目标为导向，在分析现状建设问题的基础上，梳理城市整体结构，提出各系统、各片区建设的具体策略和控制要求，为下位规划和详细设计的细节落实提供指导。规划设计范围为苏州市中心城区，总面积约600平方公里，其中规划城市建设用地面积约380平方公里。

《总设》采用实证分析、公众参与的工作方法，体现“老百姓是城市的真正设计者”的基本思想。规划采用的实证分析方法包括空间句法、社会学调查、行为学调查、社区调查、GIS三维分析等；规划广泛进行公众调查与参与式设计，包括老苏州人、新苏州人、旅游者、政府各部门、各区行政主体、新闻媒体、专家学者等。

1.总策略：和合强心、融通健体

和合强心：实施和合战略，协调各区发展，建立多中心体系。重点推进高新区与老城（主要是金阊区）沿大运河两侧的功能整合，建成服务苏州主城的市级中心；同步推进吴中围绕塘湾和东吴塔的副中心建设。以两心建设为主导，启动大运河两侧休闲服务带建设。

融通健体：完善结构，沟通功能、交通、景观系统和网络，打破相互分割与孤立的状态，促进各外围区片与内部老城、古城的融合。通过边界、通道、开敞空间等系统建设引导，以及结合空间、实体与功能的片区建设引导，强化整体结构和片区特色。

2.重要要素控制与引导

结构与形态：《总设》确立“十字轴带、五楔渗透、多心多点、绿廊相通”的城市总体空间结构，该结构涵盖了苏州主要的功能轴带、开敞空间、功能载体和景观结构，并以交通、功能、景观等系统，将各片区整合其中。

强化中心：构筑市级中心（城市中心和城市副中心）、分片中心（包括各分片与专业中心）和居住区中心为主体的三级城市综合服务中心体系，并明确各中心功能定位、建设规模和主要策略。

弥合边界：对城乡边界、片区边界、社区边界分别提出引导策略，通过边界结合部的功能、道路、风貌建设协调，弥合城市空间，使城市成为一个有机整体。

梳理通道：对重要河道、铁路、高速公路和高等级公路、城市快速路、生态廊道分别提出引导策略，使之成为承载城市活动、展现景观形象的积极空间。


《总设》还对强度高度密度、色彩、建筑设计、公共服务设施、开敞空间和社区等方面，提出总体控制与引导要求。

4.片区控制与引导

在整体架构下，强化各片区特色。《总设》分别针对古城区、老城区、高新区、相城区、工业园区、吴中区分析现状特征，确定目标定位，制定城市设计引导策略和建设项目库。

其中古城区特色为“古”，定位为文化名城、旅游基地；老城区特色为“融”，定位为宜居社区、和谐邻里；高新区特色为“新”，定位为主城中心、临河新市、青山入城；相城区特色为“水”，定位为水城、花城、商城、生态人居城；工业园区特色为“洋”， 定位为开放苏州、苏州CBD、高新基地、滨湖新城；吴中区特色为“文”，定位为人文吴中、山水吴中、创意吴中、快乐吴中。

5.关键节点设计示范

苏州主城中心：是依据城市总体规划，实施“和合战略”的关键节点。通过对现有苏州市行政中心、体育中心、高新区狮山路中心及其周边地区的功能整合、用地置换、公共空间和交通系统建设，成为主要承担本地生产性服务业和商业、文化、娱乐等城市综合服务功能的苏州主城中心。该中心建设涉及高新区、金阊区和沧浪区，应以市级政府为主导，统一规划建设。

吴中副中心：围绕塘湾、东吴塔，通过功能置换、大运河文化休闲景观带建设、东吴大道（人民路南延）公共服务设施轴建设等，形成“以港为心”的城市副中心，文化娱乐与旅游服务基地。

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