新形势下国有企业财务管理体系建设

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新形势下国有企业财务管理体系建设

作者：张艳

来源：《中国党政干部论坛》 2019年第4期



改革开放以来,随着中国经济环境发生的重大变化,企业的管理理念和实践也在不断发展,尤其是国有企业的改革取得了显著成效。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央亲自谋划、部署和推动国有企业改革,更加注重改革的顶层设计,更加注重改革的系统性、整体性和协同性。财务管理是企业管理的重要内容之一,是企业得以健康运作的基础。在国有企业改革的大潮下,会计制度体系和财务管理机制面临改革的关键期,如何使财务管理在国有企业管理中发挥更加高效的作用,是当下实务界共同关心的问题。在此背景下,由高晓丽等著的《集团企业财务管理实务》(中国财政经济出版社,2018年版)以多年国有企业的财务管理经验为基础,从案例分析切入,系统描述了全面预算管理、基金管理、资产管理、财务分析、财务信息化和财务人员管理的方法和制度等,为国有企业财务管理体系的建设和专业会计师的培养提供重要参考和咨询。具体来讲,该书具有以下三个亮点:

一、案例分析清晰、图式数据详备

该书以作者多年的实地经验为基础归纳、总结、提炼而成,因而是一本专业性和技术性极强的著作。案例分析是该书一个重要的构成部分和一个具有特色的亮点。该书中的案例分析涉及面广阔,涵盖多类企业集团的财务管理现况。案例选择具有针对性,很多案例或者与集团企业的某个财务管理方面的典型问题相对应,或者旨在于推介某个值得借鉴的经验。作者在分析案例时,对细节描述的处理非常精炼,对重点难点问题的把握非常得体,突出主题,意图明确,能让读者迅速抓住问题的关键,找到解决问题的要领。最重要的是,该书在案例分析中将问题归拢集中,提供解决方案,不仅为企业决策而且为财务人员提高财务预测和控制能力提供具有参考价值的观点。

该书的案例分析伴有大量的数据和图式说明,精准的数据和清晰的图标增强了案例的客观性和说服力。该书所涉数据量大、类杂、时间跨度长。鉴于此,该书以科学的态度处理数据,通过反复比对和筛选得出最科学和最能说明问题的数据。对选得的数据予以图表化处理,以比较、对比、类比、反比等方式展现数据的各种特征,化繁为简、去粗取精,将许多纷乱复杂的财务管理问题一目了然地呈现在读者眼前。

二、概念界定严谨、内容层次分明

该书在写作模式上表现出严谨准确的特征,在描述问题和阐述观点时简洁明了,不拖泥带水,不做无病呻吟。一方面,面对专业术语和特有概念,该书始终坚持简明准确的原则,以最简短的语言准确把握概念的内涵和外延。在相近和相似的概念之间做出明确的区别,有效防止容易出现的混淆。另一方面,对于涉及财务管理的专业性术语或技术性步骤、流程、方法,该书善于采用分层阐明的手法,将概念的一般性意义和专业性意义区别开来,同时能非常得体地将不同步骤或同一步骤的不同方面有效关联,清楚明了地展现其内在的关系线索。

此外,该书结构合理,层面分明,前后一致,首尾呼应,构成一个完整的有机整体。该书共七章,章与章之间衔接紧凑,过渡自然。首先就每章自身而言,该书遵循清晰的逻辑发展线索,每章内容围绕本章主题进行内涵辨析和基本情况概述,然后对主要内容或关键问题予以阐明,最后提出解决方法或参考意见。其次就全书的写作思路而言,该书以“总-分-总”的模式统摄全书内容。首先从总体层面分析集团企业的全面预算管理,然后分别描述企业的资金、资产、财务分析、财务风险和财务信息化五个具体方面,最后以财务人员管理总述整书内容,逻辑分明,条理清晰。

三、理念观点新颖、参考价值突出




虽然市面上不乏企业财务管理之类的书籍,但大都针对的是单体企业。该书的最大亮点在于它率先涉足集团企业的财务管理理论和实践研究,尤其是在实务操作方面用力较多。该书围绕集团企业法人多元化,组织结构多层次化,经营多角化等特征,全面、系统、深入分析了集团企业在融资功能和会计制度上的独特性,及其对财务运作、管理和财务人员素质的决定性影响。很多观点独具慧眼、新意辈出。

此外,该书作者在集团企业从事财务会计工作三十余年,目睹了中国国有企业从政企合一到政企分开,从有限责任公司到股份公司和上市公司的嬗变过程。尽管该书以作者在港口集团企业的财务工作经历为蓝本,但它总结的经验反映了改革开放四十年中国国有企业发展的规律,具有普遍一般性。提炼出的很多关于实务操作的技术和步骤同样适用于其他类型的集团企业,对于当下国有企业改革具有较大的参考价值和启示意义。

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