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从党群关系的视角看国民党丧失执政地位的原因
作者：刘宗燕
来源：《时代经贸》2011年第20期
【摘 要】党群关系是指政党和群众之间相互影响、相互制约、相互作用的状态。它是与政党的产生和发展相生相随的，是关系到党的执政基础和执政地位的一个根本性问题。国民党之所以丧失执政地位，与其说是被民进党打败了，还不如说是被人民群众抛弃了。 【关键词】党群关系；国民党；腐败
党群关系是指政党和群众之间相互影响、相互制约、相互作用的状态。它是与政党的产生和发展相生相随的，是关系到党的执政基础和执政地位的一个根本性问题。“得民心者得天下，失民心者失天下”，可以说人心向背是决定一个政党兴衰成败的重要因素。如果一个政党不能够做到听民心、聚民意、得民智，那么必定会遭到人民群众的抛弃，丧失其执政地位。反观世界上的一些大党、老党的兴衰成败，无不说明了这一点。
国民党在中国近代史上也是一个大党、老党了，它为了夺取中国政权奋斗了30多年，在大陆统治了22年，在退居台湾之后执政长达51年之久。但是，正是这么一个大党、老党在台湾2000年3月18日举行的选举中，却不敌一个刚刚成立不久的民进党，遭受了空前的惨败，结束了在台湾的执政历史沦为在野党，这一天也成了国民党历史上最黑暗的一天。据当时的报纸报道：民进党候选人陈水扁在全台369个乡镇的200个乡镇领先。无党派候选人宋楚瑜在161个乡镇占头。国民党仅在4个乡排前。国民党不仅总得票率大幅度落后，而且在全台各县市全部落后，连在国民党一向称强的农业县都全部失手，甚至在候选人连战和萧万长的故乡都落后。[1]人们不禁要问：主政台湾长达半个多世纪之久，领导台湾经济腾飞的国民党，一个经济实力雄厚，党员人数众多的执政党，为什么会遭遇如此的惨败呢？李登辉在选举后承认：“这次选举失败的原因错综复杂，但总归一句话，就是我们背离了民意的潮流。”所以，与其说国民党是被民进党打败了还不如说是被民众抛弃了。究其原因，主要有以下几点： 首先，台湾经济发展状况欠佳，损害了民众的物质利益，造成了党群关系的紧张。 一个政党要想长期的维持其执政地位就必须不断地致力于改善人们的物质生活水平，满足人们的利益诉求。国民党在退居台湾之后，进行了土地改革，发展外向型经济，使得台湾的经济一度繁荣，并成为“亚洲四小龙”之一。但是，国民党在发展经济的过程中有着浓厚的急功近利的色彩，在一切为了工业、一切为了出口的思想的指导下，忽视了环境保护的重要性，使得环境成为经济发展的牺牲品。80年代中期以后，民众的环保意识日益增强，不断地向国民党
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当局施加压力，迫于此，国民党当局提出了经济与环保要“兼筹并顾”的政策。但是，实际上它实行的仍然是经济重于环保的政策。而相反民进党则强调环境保护的重要性，甚至将“反核电厂”内容写人其党纲，在选举期间，它进一步提出把台湾建成“绿色矽谷”的主张，显示其重视环保问题，并以发展高科技产业为政策主轴。在经济发展政策方面的明显的分野，就使得民众倒向了民进党的一方。
并且，在李登辉上台之后，更是导致了台湾经济的急转直下。台湾有关人士曾经指出：“台湾经济实在是太脆弱了，它受到的岛内岛外的各种因素的影响太多太大，以至于其中任何一个因素突发出来，都可以形成巨浪而使这只漂泊于大海中的‘经济轮船’沉没。”李登辉在当选“总统”后不久就去美国访问宣传“台独”思想，这使得台湾的经济、政治形势都发生了巨大变化。在经济上，李登辉的分裂言行导致台湾外汇外流、股票狂泄、台币贬值，此前台湾外汇储备曾高达1007亿美元，此后跌至847亿美元，就连台湾经济的生命线对外贸易增长率也空前走低，比1995年的20.1%下跌了14个百分点。[2]经济发展方面的这种不景气的现象严重的削弱了人们对国民党的信心。
其次，腐败问题严重的侵蚀了国民党存在的根基，丧失了民心。
国民党统揽政治经济的一切大权，所以其腐败问题也是国民党丧失执政地位的一个重要原因。国民党退居台湾之后，曾就过去的腐败问题进行了检讨，因此在蒋氏父子统治时期，政商勾结与贪污腐败的现象虽然存在，但是并不是十分的严重。然而，在李登辉上台执政后，为了适应选举需要和保住政权，大搞黑金政治，让许多有黑道背景的人纷纷进入各级民意机构，各种官商勾结、黑白勾结、以权谋私现象日趋普遍，腐败问题日益突出，引起台湾民众的普遍不满。台湾《民众日报》曾发表文章指出：李登辉执政“让黑金政策变本加厉腐蚀民主政治体制，官场贪渎、工程弊案如雪球般满地滚，社会治安败坏，人民并没有一个免于被害被枪杀恐惧的生活环境”。[3]所以国民党成了“有钱人的政党”、“富人的政党”，特别是在民进党的大肆宣传攻击之下，国民党成为黑金的代名词，支持国民党就等于支持黑金，让国民党的选票迅速流失。国民党黑金问题的另一特别需要关注的现象就是国民党拥有庞大的党营事业。所谓党营事业，就是国民党投资或控股的一大批经济实体。国民党一度拥有七家投资控股公司，投资数百家企业，拥有数千亿新台币资产，其规模之庞大，利润之丰厚，是国民党活动经费的主要来源，同时也是维持其执政地位的重要手段。一个政党变为一个庞大的财团，造成党企不分，党政不分，“党产”成为滋生腐败的温床，党产问题也成为反对党不断攻击国民党的把柄。每到选举，民进党就会打“党产牌”、“反黑金”，让国民党陷于被动。正是由于国民党经营党产，与民争利，大搞黑金政治，严重的侵蚀了其存在的根基，丧失了民心。 第三，日益显现的“台独”倾向，违背了民意。
中国是一个有着深厚的统一传统的国家。国家统一的观念在每一个炎黄子孙的心目中已经是根深蒂固了。我们国家也多次强调，坚持一个中国的政策，反对台独，反对分裂，努力促进两岸关系的改善。求和平、求稳定、谋发展也是台湾民众的共同心愿。在1988至1990年期间，李登辉继承了两蒋时期的大陆政策，认为“中国只有一个，应当统一，也必将统一”。但
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是，自1991年之后，随着其执政地位的不断巩固，其态度急转直下，开始挑战一个中国的原则，并且抛出“一个中国，两个对等政治实体”的言论。1993年在西雅图亚太经合会上抛出“以一个中国为指向的阶段性两个中国”的嚣张言论，1997年则以“行政院新闻局”名义在《透视“一个中国”问题》的说贴中抛出“一个分治的中国”的说法，1999年7月，李登辉在即将下台前彻底抛弃一个中国的原则，抛出“两国论”，由暗独走向明独，两岸关系出现了极为严重的紧张局面。在李登辉抛出“两国论”的言论之后，还反复声称这是“反映与表达全台湾2200万人民的心声”。民意不可辱，台湾人民早已认识到“台独”会引来灾难，台湾军方也多次公开表示不为“台独”而战。改善两岸关系，求和平、求安全、求发展才是台湾人民的共同心声，但李登辉却不断挑战一个中国的原则，使台湾局势长期动荡不安。台湾人民要求进行两岸对话，尽快结束两岸敌对状态，但李登辉却从根本上破坏两岸接触谈判的基础。台湾人民要求推进两岸经贸合作，李登辉却强制推行“戒急用忍”，限制两岸经贸往来。台湾人民要求两岸直接“三通”，李登辉却设置障碍，极力阻挠。对李登辉的种种倒行逆施，台湾人民早已是怨声载道，违背民意，遭到了人民的抛弃。
如今国民党又重新取得了执政地位，而他能在执政道路上走多远呢？我们还不得而知。但是，希望再一次执政的国民党能够吸收前车之鉴，努力地改善同人民群众的关系，得到人民群众的支持和拥护，进而巩固其执政地位。
参考文献：
[1]台湾《中国时报》2000,3,19.
[2]熊思远,宋迪.台湾经济五十年的世纪回顾与展望[J].玉溪师范高等专科学校学报,1999(2). [3]罗凤林.国民党丧失台湾政权原因探析[J].理论导刊,2000(7).
作者简介：刘宗燕，山东大学政治学与公共管理学院硕士研究生。
本文来源：https://www.wddqxz.cn/006f018d91c69ec3d5bbfd0a79563c1ec4dad70a.html
2023-05-04
