“三提三增三营造” 构建共建共治共享发展治理格局

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“三提三增三营造” 构建共建共治共享发展治理格局

作者：高志

来源：《先锋》2018年第09期

青羊区深入贯彻党的十九大精神和成都市“全面落实年”要求，坚持以人民为中心的发展思想，大力推进“五个转变”，着力构建“五大体系”，加快实施“三提三增三营造”，着力构建共建共治共享发展治理格局，努力建成一批高品质和谐宜居生活社区，实现“城市有变化、市民有感受，社会有认同”。

实施“三提”，增强共建责任感

提升党建引领能力，增强党建领航责任感。一是规范党组织领导下的居民协商议事机制。建立居委会、议事会等自治组织定期向社区党组织报告工作制度。二是推进社区网格。居民小区党的组织覆盖和工作覆盖，探索社区环物委党组织建设，搭建社区党组织与小区党组织、业委会、物业机构联席协商平台。三是推进基层各领域党建互联互动。探索街道社区党组织和驻区单位双向沟通协商、双向激励机制。四是规范基层运行机制。全覆盖开展社区党组织班子运行情况分析研判，加强社区党组织规范化建设，推动落实社区“三重一大”事项党组织前置审议。

提升社区自治动力，增强居民参与责任感。一是完善社区自治组织架构。加快推进以“社区党组织，社区公共服务站、社会工作服务站，社区发展中心”为主要构架的“121”社区治理体系建设。二是探索社区内生型减负机制。建立院落治理学院，培训提升院落骨干、社区自组织、业委会成员自治能力。三是突出示范引领。今年对14个重点示范社区实施服务场所亲民化改造，实现可进入、可参与。四是深化社区协商机制。推进社区协商制度化、规范化、常态化，提升群众自治能力。五是建立社区营造项目化推进机制。社区营造区级示范项目不低于10个，全区实施社区营造项目社区达到100%。

提升社区发展活力，增强社会共建责任感。一是转变街道职能。制定相关实施方案，提升基层服务能力。二是完善共治共享机制。成立社区发展治理促进会，搭建驻区机关、社会单位和居民参与社区发展治理的平台和载体。鼓励50个企业、学校等向居民开放文化、教育、体育等服务设施。推行社区停车等资源共享利用，全年完成不少于40个共享点位建设。三是探索社区基金会运作机制。建立社区基金会，设立社区基金4个，整合资源服务社区。四是完善社会组织管理制度。区级社会组织服务平台建成运营，各社区拥有社会组织不低于6个，30%的街道建立社会组织服务平台，给予专项资金扶持不低于100万元。 實施“三增”，强化共治归属感

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