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中国与发达国家教育对比分析及策略
一提教育改革,人们往往先要研究一下世界发达国家教育的成功之处。世界发达国家
教育中,最有代表的当属美国教育。当下正在进行的教育改革,专家们就很深入地研究了世界发达国家尤其是美国的教育。遗憾的是,本轮教改是否成功尚有待验证,不容否认的是越改问题越多,越改不满的呼声越多,原因何在?笔者不是什么专家教授,也没有条件亲赴美国等发达国家考察。但作为在教育一线工作近20年的教育工作者,亲历中国教育发展20年,还是有点说话的资格。在笔者看来,之所以出现诸多问题,就是专家们在介绍外国做法时,不能全面地介绍,不是既介绍其优点的同时也介绍其不足,不能分析出这些做法在什么条件下适用,在什么条件下不适用,甚至把人家已经抛弃的东西当作宝贵财富来吸取。笔者阅读了大量相关资料,进行了分析对比,归纳出中国与发达国家教育存在的不同之处。
1.思想道德教育的方式不同。有人认为,西方国家不重视思想教育,其实这是大错而特错的,西方国家包括日韩等发达国家非常重视思想道德教育,只不过是他们各有一套自己的方法而已。很多发达国家对人的思想道德教育,一靠宗教,二靠诚信制度,三靠法律。西方国家让基督教走进学校,走进课堂,走进军队,其对人的约束与教化力量可想而知。宗教在世界很多国家的思想教育体系中起着无法取代的作用,而我国不存在这种情况。我国的诚信制度尚未建立健全。我国的思想教育靠的是政治和语文学科。其中政治学科教育力度并不理想。所以,在我国,语文课不仅要授业、解惑,而且要传道,更重要的是塑魂。如果说语文学科是工具学科的话,那它就是授业、解惑、传道、塑魂的工具。仅仅把语文看成是语言文字、语言文化、语言文学,都是不够的。我们的老祖宗早有定论:文以载道。
策略:尽快在初中以上的学校建立诚信制度。在语文教学中加大《国学》教学力度。开设综合学科《生活常识》,包括安全常识、健康常识、医疗常识、法律常识、社会常识、政治常识、礼仪常识、劳技常识、就业常识、创业常识、发明创造、电脑使用等,将现有的微机课、劳技课、综合社会实践课等溶入其中。
2.学生学习精力投放的方向不同。有网友总结,美国100%的学生用100%的精力研究科学,中国100%的学生用50%的精力学习英语,而且教材越来越难,很多偏才怪才就因为英语学不好而遭到淘汰,这的确是个严重的现实问题,很多精力就这样消耗掉了,可又能对中国发展起多大作用呢?据日本《产经新闻》报道,日本科学家小林诚、益川敏英摘得了2008年诺贝尔物理学奖的桂冠,可是很少有人知道,益川敏英的学术成果享誉世界,但他英语不佳,是其弱项,他本人也从未走出过日本(新华网 10月8日)。
策略:主管部门制定政策,小学4年级以前不开设英语,5年级以后开设,把九年级英语放到高一,初中阶段只学现行7、8年级教材,高二、高三教材放到大学,大学只在外语院校开设英语必修课,其它院校只作为选修课,从量上减轻负担;中高考考试分数由目前的150分减到100分甚至再少些。
3.对待偏才怪才的方法不同。美国大学宽进严出,所以什么样的人才都能兼收并蓄。中国靠僵化的高考制度选拔人才,偏才怪才很难有机会上大学,就算现在有了自主招生制度,仍难以解决这一问题。造成了中国学生缺乏创新能力和创造精神的严重后果,这是国人尽知的事,中央高层领导人和很多有识之士对此忧心忡忡,已故的钱老对此始终牵挂于怀。
策略:尽快把学生的创新能力纳入升学考试中。近来,部分大学制定了自主招生政策。但是,不可否认的是,自主招生政策刚一出台,就受到广泛病诟,因为它存在很多可预知的和不可预知的弊病。所以,只有把学生的创新能力纳入升学考试中,才是解决问题的根本策略。具体做法是,在考试总分中,有100分为创新能力分,教育部牵头,科技部等部门协助,每年定期举办正规的写作大赛,发明创造大赛,电脑设计大赛,不参赛的为0分;取得县一级奖励的得50分;取得市一级奖励的得60分;取得省一级奖励的得70分;取得国家一级以上奖励的得90分;获国际大奖的得100分。获两次或者两项以上国家级奖励的可以免试入学,获得一次国际大奖的也可以免试入学。为了防止地方作弊,大赛评委由各高中,各级教育主管部门、各级科技部门联合以及自主招生的大学选派,整个评选过程录像存档,一旦发现弄虚作假,严肃追究相关人员的责任。获奖名额各地按参赛学生数的固定比例截取。为了防止个人弄虚作假,就要做出这样的规定:一旦发现哪位考生弄虚作假,已经考上的取消求学资格;已经毕业的,学历证书收回作废;已经参加工作的,开除其职务。
4.教师地位不同。在发达国家,一个共同特点是教师地位高,薪水待遇高,这里不一一赘述。但在我国,教师职业被称为“鸡肋”,地位待遇低,工资经常被拖欠。这种现实导致的结果,一是教师不被尊重,二是愿意从事这个职业的人少,三是教师无心干好本职工作。 策略:中央制定政策,把地方财政应当承担的部分工资由国税收取,直接划拨到中央财政,连同中央财政承担的部分工资,一起直接划拨到教师个人工资卡上。当然,这样工作量会十分巨大,可以把地方发放教师工资的机构裁去,抽调其中部分人员协助这项工作,或者把地方机构划入中央财政直接管辖。总之,就是采取一切措施防止地方政府染指这部分资金,这样才能从根本上解决问题。同时,应当实行问责制,对拖欠或克扣教师工资的要依法问责。
5.学生管理方式不同。有人误以为美国学生十分散漫自由,甚至某些专家在到美国考察后回国介绍经验时,大肆宣扬美国的学生如何如何自由,殊不知,人家的孩子一出生就要接受宗教洗礼,终生接受宗教信仰里的“良心”、“原罪”的约束,到了一定年龄还要受诚信制度、法律制度的约束,另外还要接受学校的惩戒式教育,即我们所说的“体罚”。而我们呢,不仅遭受信仰危机,又没有诚信制度,更不敢提什么惩戒教育,这样有些学生难免养成坏习惯,最后走向犯罪,只有接受法律制裁了。据中国青少年研究中心发布中国“十五”期间青年发展状况和“十一五”期间青年发展趋势研究报告指出,“十五”期间青少年犯罪增加68%,未来5年青少年犯罪总量将进一步增加。报告还指出,“十五”期间青少年犯罪总体数量呈上升趋势,未成年人犯罪增长迅猛,其中全国法院判决的青少年罪犯5年间增长12.6%,未成年人犯罪数量增长情况更加突出,5年间上涨68%。 现状不能不引起我们的思考了!
策略:尽快制定《学校管理法》。目前,学校的混乱程度,每一位教育工作者都看在眼里,急在心上,大多数家长也都心知肚明。安全问题,管理问题,学生纪律问题,体罚问题等等诸多问题,单靠已有的法律,已不足以解决。例如,学生带刀具等危险品进入校园,按现有法律,教师无权搜身,那么谁有权力?再如,为了防止踩踏,学校一般都要求学生在楼内单排行走,但是很多学生并不执行,学校也无可奈何,这些都是很现实的需要急于解决的问题。如果制定一部《学校管理法》,将安全管理、纪律管理,哪些事学校和教师必须管,该管的管到什么程度,学校和教师不负责任怎么办,学生不服从管理该怎么办,是否应该扣分,所扣的分数是否计入升学成绩并记入诚信档案,学校对教师的管理等均纳入这部法律,很多难题都将迎刃而解。教师不敢管,不愿管、不会管的现状将得到有效改变。
6.第一流的学生去向不同。发达国家培养的第一流学生往往留在本国内发展,就连我们的邻居印度也是如此,因为他们的一流学生考取的是国家理工学院,第二流的才考取哈佛等名牌学府。而我们不仅没有世界一流大学,像清华北大这样国内名牌大学,培养的学生很多都出国了甚至移民了。
策略:大学要加快创设世界名牌的步子;制定政策留住一流人才。考取清华北大这样国内名牌大学的学生,如果留在本国效力,应该得到重用或有相应的优惠政策。
7.教育资源分配不同。发达国家强调教育资源均衡分配,我国则人为地把学校分为重点学校和非重点学校,导致择校热越来越热,学生苦不堪言,家长苦不堪言。另外,大学也存在严重的招生歧视。北大的“促进高等教育平等权课题组”公布的一份调研报告显示,大学招生指标体制保护了本地考生、歧视了外地考生。
对策:从长远说,国家加大对薄弱学校的投入和扶持力度,加快教师流动。对于那些已经办不下去的学校,可以逐步撤并。从眼前看,制定政策,将重点学校的择校费全部收缴国库,用以改造薄弱学校。大学招生最科学的办法是统一命题,统一考试,废除目前分省命题体制,按生源比例录取。
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