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关于加强行政事业单位食堂财务管理的思考
作者：符文彬
来源：《财讯》2018年第23期
本文从本辖区食堂财务管理实际出发，分析行政事业单位在食堂财务管理工作中存在的问题，相应提出了的几点建议。 食堂财务管理 问题 建议
近年来，随着经济的发展和国家反腐倡廉建设的需要，各行政事业单位大力推进食堂建设，食堂在改善职工生活，有效降低公务接待费、培训费、会议费方面，具有明显的现实作用。食堂支出已成为部门预算支出的主要组成部分，但食堂管理在制度建设、成本控制、违规操作潜在问题突出，个别食堂已成为转移行政费用、滥发津贴补贴、私设“小金库”的温床。加强食堂财务管理对降低单位行政成本、促进廉政风险防控机制建设意义重大。本文结合工作实际，对行政事业单位公益性食堂财务管理提出思考和建议。 行政事业单位食堂管理的基本情况
行政事业单位食堂经营管理模式大致有三类，一类是单位自办自管，按照“非营利性”的要求，自主经营，由本单位工作人员兼职管理食堂的各项事务，全面负责食堂的食材采购、存货保管、外聘厨师等事项管理。二类是实行外包经营的，将食堂业务全部对外租给经营商户，由其为职工提供就餐服务，签订规范合同明确双方权益和责任，合理确定服务期限，按期结算费用。三类是包餐制，签订合同规范双方权益和责任，按实际人数和菜品标准据实结算，视同餐饮业结算费用。本文仅针对单位自办自管模式下的食堂财务管理进行探讨。 食堂财务管理存在的问题
（1）财务会计制度缺失。现阶段仅有《中小学校财务制度》对中小学校食堂作出原则性规定，省级教育机关出台财务管理意见对中小学校食堂进行监督和管理。其他单位自行制定食堂财务管理办法对食堂工作进行规范。缺乏顶层财务会计制度对行政事业单位食堂进行规范。 （2）预算编制和执行管理弱化。根据现行《行政单位财务规则》、《事业单位会计准则》等相关规定的要求，食堂账务应与行政账务统一核算，纳入单位预算统一管理，食堂收支实行内部核算办法，应并人单位行政账务统一核算。职工食堂财政补助支出纳入福利费支出范围，在现行政策福利费预算中据实编制。但在实际工作中，多数单位未编制食堂收支预算，编制食堂预算的单位在实际预算执行时往往超预算开支。
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2022-04-11
